Новости

Служба во вневедомственной охране

04.02.2022
Служба во вневедомственной охране

Сказочная круговерть

Сказочная круговерть 12.02.2018
Сказочная круговерть

Информация о проведении общероссийского дня приема граждан в День Конституции Российской Федерации 12 декабря 2017 года

29.11.2017
Информация о проведении общероссийского дня приема граждан в День Конституции Российской Федерации 12 декабря 2017 года

Проект внесения изменений и дополнений в Устав Долбенкинского сельского поселения

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН

ДОЛБЕНКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

31.01.2022 г. № 20-сс

с. Долбенкино

 

О проекте внесения изменений и дополнений в Устав

Долбенкинского сельского поселения

Дмитровского района Орловской области

 

С целью приведения Устава Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в соответствие с федеральным законодательством, Долбенкинский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие.

2. Произвести государственную регистрацию настоящего решения в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования после государственной регистрации в установленном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Долбенкинского сельского

Совета народных депутатов Т. И. Новикова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению

Долбенкинского сельского Совета

народных депутатов

от 31.01.2022 г. № 20-сс

 

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения.

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения:

 

1.1. Статью 5 дополнить пунктом 13, 14:

"13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта"

14) принятие в соответствие с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».

1.2. Статью 6 дополнить пунктом 14, 15, 16, 17 следующего содержания:

 «14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики и правонарушений в Российской Федерации;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300 1 «О защите прав потребителей»;

17) предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и члена его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности».

1.3. Статью 7 п. 5 добавить:

«5) публичные слушания, общественные обсуждения;»

1.4. Статью 7 дополнить пунктом 12, 13:

«12) сход граждан;

13) старший по сельскому населенному пункту.»

1.5. Статья 9 пункт 1 абзац 2 изложить в следующей редакции, дополнить пунктом 6:

« 1) Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета народных депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов сельского Совета народных депутатов используется избирательная система по одномандатным избирательным округам, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными, в одномандатном избирательном округе избранными считается один зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

6) Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

1. 6. Статья 10 пункт 1. Читать в следующей редакции:

 «1) Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Орловской области от 07.11.2006 № 626-ОЗ «О местном референдуме в Орловской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 7. Главу 2 дополнить статьей 11. 1. следующего содержания:

« Статья 11.1. Сход граждан»

 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

1. 8. Статью 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.»

1.9. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

«Статья14.1. Старший по сельскому населенному пункту

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться старший по сельскому населенному пункту

2. Старший по сельскому населенному пункту назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по предоставлению схода граждан сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Старший по сельскому населенному пункту не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старшим по сельскому населенному пункту не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Сроки полномочий старшего по сельскому населенному пункту составляет (может быть) не менее 2-х лет, но не более 5-ти лет.

Полномочия старшего по сельскому населенному пункту прекращается досрочно по решению сельского Совета народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)признание судом недееспособными или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Старший по сельскому населенному пункту для решения возложенных на него задач.

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения информации, полученной от органов местного самоуправления.

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует органам местного самоуправления сельского поселения по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующего населенного пункта, а также по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) в границах соответствующего сельского населенного пункта участвует в обеспечении пропаганды знаний в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

7. Старший по сельскому населенному пункту осуществляет полномочия, указанные в части о настоящей статьи в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения содействуют, деятельности старшего по сельскому населенному пункту в порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

С целью решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте старший по сельскому населенному пункту имеет право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных предприятий учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе самостоятельно осуществлять материальное стимулирование деятельности старшего по сельскому населенному пункту в случаях и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Расходы понесенные старшим по сельскому населенному пункту в связи с осуществлением им полномочий старшего по сельскому населенному пункту, компенсируется за счет средств местного бюджета за счет средств местного бюджета в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Количество сроков, в течение которых одно и тоже лицо может осуществлять полномочия старшего по сельскому населенному пункту, не ограничивает.

1. 10. Статью 14 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки , проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»

1. 11. Статью 21 часть 2 дополнить пунктом 11:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения»

1. 12. Статью 21 дополнить частью 15:

«15. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам рассматриваемым сельским Советом народных депутатов, депутатами могут быть образованны депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

Порядок формирования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений устанавливается регламентом сельского Совета народных депутатов.»

1. 13. Статью 23 часть 2 дополнить пунктом 14:

«14) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний работу постоянных и иных комиссий и депутатов сельского Совета народных депутатов, а также по другим расходам, связанных с деятельностью сельского Совета народных депутатов; (в том случае, если сельский Совет народных депутатов обладает полномочиями юридического лица).»

1. 14. Статью 23 часть 3 дополнить пунктом 3.1.:

«3.1. К депутатам сельского Совета народных депутатов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к депутату сельского Совета народных депутатов мер ответственности, указанных в части 7. 3.-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».

1.15. Статью 23 часть 4 дополнить пунктом 12:

«12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1. 16. Статью 23 часть 6 добавить абзац и читать в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов от Долбенкинского сельского поселения сельский Совет народных депутатов обязан в течении одного месяца избрать в состав районного Совета другого депутата.»

1. 17. Статью 23 часть 7 добавить абзац 2 и абзац 3:

«На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет не менее 10 человек, 1 депутат.

Депутату сельского Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью до 4 (четырех) рабочих дней в месяц».

1. 18. В статью 23 добавить части 11, 12, 13:

«11. Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.

Размер и условия оплаты труда депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются органами местного самоуправления самостоятельно.

Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Депутату сельского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Депутаты сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. При досрочном прекращении полномочий депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями, выплата не производится.

В случае смерти депутата сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

12. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата сельского Совета народных депутатов, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях прекращения полномочий закрепленных в части 5.1. статьи 40Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

13. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Администрация Долбенкинского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях."

1. 19. Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«5. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

5. 1. К главе сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к Главе сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7. 3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».

1.20. Части 8, 9, 10 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«8. Главе сельского поселения в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Главе сельского поселения гарантируется право правотворческой инициативы.

Главе сельского поселения по вопросам своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

Глава сельского поселения для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

Главе сельского поселения гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер и условия оплаты труда его устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

Главе сельского поселения гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Главе сельского поселения возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Главе сельского поселения возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий. Порядок возмещения и виды расходов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Главе сельского поселения предоставляется пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Главе сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) указанным в настоящей части лицам устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Главе сельского поселения устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Главе сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Главе сельского поселения по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий главы в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплата не производится.

В случае смерти Главы сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе сельского поселения и закрепленных в настоящем Уставе, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

10. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы сельского поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществляющих полномочия Главы сельского поселения на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применятся в случаях прекращения полномочий, закрепленных, в части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 21. Пункт 13 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«13) удаление в отставку по следующим основаниям:

- решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

- неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

- несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

- допущение главой сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

1. 22. Статью 25 добавить пунктом 3:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения сельским Советом из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета.»

1. 23. Статью 26 часть 1 пункт 4 читать в следующей редакции:

«4) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации сельского поселения, осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»

1. 24. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статью 28. Муниципальный контроль на территории сельского поселения

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Орловской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применятся положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1. 25. Статью 30 часть 2 читать в следующей редакции:

«2. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет народных депутатов вправе образовать контрольную ревизионную комиссию сельского поселения»..

1. 26. Статью 31 часть 1 пополнить пунктом 12:

12) аудит в сфере закупок для муниципальных нужд посредством проверки, анализа и списки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению заключенным и исполненным контрактам.»

1. 27. В статью 36 в части 3 добавить абзац 2 и читать в следующей редакции:

«Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельским Советом народных депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.»

1. 28. Часть 3 и часть 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации за исключением:

1) проектов решений сельского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений сельского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов»

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, застрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Дмитровского района Орловской области, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании распространяемом в Долбенкинском сельском поселении Дмитровского района Орловской области – районной газете «Авангард».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений главой Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области или Долбенкинским сельским Советом народных депутатов возможно использование сетевого издания. В случае опубликовании (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании могут не приводиться.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, а также на досках объявлений предприятий , учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.»

1. 29. В статью 46 часть 3 добавить следующий абзац:

«В случае если проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения».

1. 30. Абзац 2 части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции;

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов Устава (Основного закона) или законов Орловской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.»

1. 31. Статью 48 дополнить частью 8:

«7. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Орловской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Орловской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Орловской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Орловской области необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и как правило, не должен превышать шесть месяцев».

«8. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившим силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования».

1. 32. Часть 2 статья 49 изложить в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.»

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН

ДОЛБЕНКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

31.01.2022 г. № 20-сс

с. Долбенкино

 

О проекте внесения изменений и дополнений в Устав

Долбенкинского сельского поселения

Дмитровского района Орловской области

 

С целью приведения Устава Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в соответствие с федеральным законодательством, Долбенкинский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие.

2. Произвести государственную регистрацию настоящего решения в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования после государственной регистрации в установленном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Долбенкинского сельского

Совета народных депутатов Т. И. Новикова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению

Долбенкинского сельского Совета

народных депутатов

от 31.01.2022 г. № 20-сс

 

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения.

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения:

 

1.1. Статью 5 дополнить пунктом 13, 14:

"13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта"

14) принятие в соответствие с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».

1.2. Статью 6 дополнить пунктом 14, 15, 16, 17 следующего содержания:

 «14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики и правонарушений в Российской Федерации;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300 1 «О защите прав потребителей»;

17) предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и члена его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности».

1.3. Статью 7 п. 5 добавить:

«5) публичные слушания, общественные обсуждения;»

1.4. Статью 7 дополнить пунктом 12, 13:

«12) сход граждан;

13) старший по сельскому населенному пункту.»

1.5. Статья 9 пункт 1 абзац 2 изложить в следующей редакции, дополнить пунктом 6:

« 1) Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета народных депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов сельского Совета народных депутатов используется избирательная система по одномандатным избирательным округам, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными, в одномандатном избирательном округе избранными считается один зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

6) Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

1. 6. Статья 10 пункт 1. Читать в следующей редакции:

 «1) Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Орловской области от 07.11.2006 № 626-ОЗ «О местном референдуме в Орловской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 7. Главу 2 дополнить статьей 11. 1. следующего содержания:

« Статья 11.1. Сход граждан»

 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

1. 8. Статью 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.»

1.9. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

«Статья14.1. Старший по сельскому населенному пункту

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться старший по сельскому населенному пункту

2. Старший по сельскому населенному пункту назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по предоставлению схода граждан сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Старший по сельскому населенному пункту не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старшим по сельскому населенному пункту не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Сроки полномочий старшего по сельскому населенному пункту составляет (может быть) не менее 2-х лет, но не более 5-ти лет.

Полномочия старшего по сельскому населенному пункту прекращается досрочно по решению сельского Совета народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)признание судом недееспособными или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Старший по сельскому населенному пункту для решения возложенных на него задач.

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения информации, полученной от органов местного самоуправления.

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует органам местного самоуправления сельского поселения по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующего населенного пункта, а также по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) в границах соответствующего сельского населенного пункта участвует в обеспечении пропаганды знаний в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

7. Старший по сельскому населенному пункту осуществляет полномочия, указанные в части о настоящей статьи в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения содействуют, деятельности старшего по сельскому населенному пункту в порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

С целью решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте старший по сельскому населенному пункту имеет право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных предприятий учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе самостоятельно осуществлять материальное стимулирование деятельности старшего по сельскому населенному пункту в случаях и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Расходы понесенные старшим по сельскому населенному пункту в связи с осуществлением им полномочий старшего по сельскому населенному пункту, компенсируется за счет средств местного бюджета за счет средств местного бюджета в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Количество сроков, в течение которых одно и тоже лицо может осуществлять полномочия старшего по сельскому населенному пункту, не ограничивает.

1. 10. Статью 14 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки , проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»

1. 11. Статью 21 часть 2 дополнить пунктом 11:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения»

1. 12. Статью 21 дополнить частью 15:

«15. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам рассматриваемым сельским Советом народных депутатов, депутатами могут быть образованны депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

Порядок формирования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений устанавливается регламентом сельского Совета народных депутатов.»

1. 13. Статью 23 часть 2 дополнить пунктом 14:

«14) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний работу постоянных и иных комиссий и депутатов сельского Совета народных депутатов, а также по другим расходам, связанных с деятельностью сельского Совета народных депутатов; (в том случае, если сельский Совет народных депутатов обладает полномочиями юридического лица).»

1. 14. Статью 23 часть 3 дополнить пунктом 3.1.:

«3.1. К депутатам сельского Совета народных депутатов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к депутату сельского Совета народных депутатов мер ответственности, указанных в части 7. 3.-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».

1.15. Статью 23 часть 4 дополнить пунктом 12:

«12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1. 16. Статью 23 часть 6 добавить абзац и читать в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов от Долбенкинского сельского поселения сельский Совет народных депутатов обязан в течении одного месяца избрать в состав районного Совета другого депутата.»

1. 17. Статью 23 часть 7 добавить абзац 2 и абзац 3:

«На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет не менее 10 человек, 1 депутат.

Депутату сельского Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью до 4 (четырех) рабочих дней в месяц».

1. 18. В статью 23 добавить части 11, 12, 13:

«11. Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.

Размер и условия оплаты труда депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются органами местного самоуправления самостоятельно.

Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Депутату сельского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Депутаты сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. При досрочном прекращении полномочий депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями, выплата не производится.

В случае смерти депутата сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

12. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата сельского Совета народных депутатов, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях прекращения полномочий закрепленных в части 5.1. статьи 40Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

13. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Администрация Долбенкинского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях."

1. 19. Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«5. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

5. 1. К главе сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к Главе сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7. 3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».

1.20. Части 8, 9, 10 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«8. Главе сельского поселения в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Главе сельского поселения гарантируется право правотворческой инициативы.

Главе сельского поселения по вопросам своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

Глава сельского поселения для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

Главе сельского поселения гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер и условия оплаты труда его устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

Главе сельского поселения гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Главе сельского поселения возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Главе сельского поселения возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий. Порядок возмещения и виды расходов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Главе сельского поселения предоставляется пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Главе сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) указанным в настоящей части лицам устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Главе сельского поселения устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Главе сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Главе сельского поселения по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий главы в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплата не производится.

В случае смерти Главы сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе сельского поселения и закрепленных в настоящем Уставе, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

10. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы сельского поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществляющих полномочия Главы сельского поселения на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применятся в случаях прекращения полномочий, закрепленных, в части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 21. Пункт 13 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«13) удаление в отставку по следующим основаниям:

- решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

- неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

- несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

- допущение главой сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

1. 22. Статью 25 добавить пунктом 3:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения сельским Советом из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета.»

1. 23. Статью 26 часть 1 пункт 4 читать в следующей редакции:

«4) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации сельского поселения, осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»

1. 24. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статью 28. Муниципальный контроль на территории сельского поселения

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Орловской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применятся положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1. 25. Статью 30 часть 2 читать в следующей редакции:

«2. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет народных депутатов вправе образовать контрольную ревизионную комиссию сельского поселения»..

1. 26. Статью 31 часть 1 пополнить пунктом 12:

12) аудит в сфере закупок для муниципальных нужд посредством проверки, анализа и списки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению заключенным и исполненным контрактам.»

1. 27. В статью 36 в части 3 добавить абзац 2 и читать в следующей редакции:

«Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельским Советом народных депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.»

1. 28. Часть 3 и часть 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации за исключением:

1) проектов решений сельского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений сельского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов»

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, застрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Дмитровского района Орловской области, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании распространяемом в Долбенкинском сельском поселении Дмитровского района Орловской области – районной газете «Авангард».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений главой Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области или Долбенкинским сельским Советом народных депутатов возможно использование сетевого издания. В случае опубликовании (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании могут не приводиться.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, а также на досках объявлений предприятий , учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.»

1. 29. В статью 46 часть 3 добавить следующий абзац:

«В случае если проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения».

1. 30. Абзац 2 части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции;

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов Устава (Основного закона) или законов Орловской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.»

1. 31. Статью 48 дополнить частью 8:

«7. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Орловской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Орловской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Орловской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Орловской области необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и как правило, не должен превышать шесть месяцев».

«8. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившим силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования».

1. 32. Часть 2 статья 49 изложить в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.»

 

 

 

             РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ            

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН

ДОЛБЕНКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

   

      31.01.2022 г.                                                                                 20-сс

   с. Долбенкино

 

            О проекте внесения изменений и дополнений в Устав

Долбенкинского сельского поселения

Дмитровского района Орловской области 

 

С целью приведения Устава Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в соответствие с федеральным законодательством,     Долбенкинский сельский Совет народных депутатов  РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие.

2. Произвести государственную регистрацию настоящего решения в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования после государственной регистрации в установленном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Долбенкинского сельского

Совета народных депутатов                                                                        Т. И. Новикова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению

Долбенкинского сельского Совета

народных депутатов

от 31.01.2022 г.  № 20-сс  

 

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения.

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения:

 

1.1. Статью 5 дополнить пунктом 13, 14:

«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»

  14) принятие в соответствие с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».

1.2. Статью 6 дополнить пунктом 14, 15, 16, 17 следующего содержания:

 «14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

    15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики и правонарушений в Российской Федерации;

    16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300 1 «О защите прав потребителей»;

    17) предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и члена его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности».

1.3. Статью 7 п. 5 добавить:

    «5) публичные слушания, общественные обсуждения;»

1.4. Статью 7 дополнить пунктом 12, 13:

    «12) сход граждан;

      13) старший по сельскому населенному пункту.»  

1.5. Статья 9 пункт 1 абзац 2 изложить в следующей редакции, дополнить пунктом 6: 

     « 1) Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета народных депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

       При проведении выборов депутатов сельского Совета народных депутатов используется избирательная система по одномандатным избирательным округам, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными, в одномандатном избирательном округе избранными считается один зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

    6) Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

1. 6. Статья 10 пункт 1. Читать в следующей редакции:

   «1) Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Орловской области от 07.11.2006 № 626-ОЗ «О местном референдуме в Орловской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 7. Главу 2 дополнить статьей 11. 1. следующего содержания:

 « Статья 11.1. Сход граждан»

    1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

    1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

    2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

   3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также  по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

   2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

   3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

1. 8. Статью 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.»

1.9. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

  «Статья14.1. Старший по сельскому населенному пункту

   1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться старший по сельскому населенному пункту

    2. Старший по сельскому населенному пункту назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по предоставлению схода граждан сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

    3. Старший по сельскому населенному пункту не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях  и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

    4.  Старшим по сельскому населенному пункту не может быть назначено лицо:

 1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

 2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

     5. Сроки полномочий старшего по сельскому населенному пункту составляет (может быть) не менее 2-х лет, но не более 5-ти лет.

      Полномочия старшего по сельскому населенному пункту прекращается досрочно по решению сельского Совета народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

 1) смерти;

 2) отставки по собственному желанию;

 3)признание судом недееспособными или ограниченно дееспособным;

 4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

    6. Старший по сельскому населенному пункту для решения возложенных на него задач.

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения информации, полученной от органов местного самоуправления.

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует органам местного самоуправления сельского поселения по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующего населенного пункта, а также по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) в границах соответствующего сельского населенного пункта участвует в обеспечении пропаганды знаний в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

   7. Старший по сельскому населенному пункту осуществляет полномочия, указанные в части о настоящей статьи в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   8. Органы местного самоуправления сельского поселения содействуют, деятельности старшего по сельскому населенному пункту в порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      С целью решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте старший по сельскому населенному пункту имеет право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных предприятий учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

     Органы местного самоуправления сельского поселения вправе самостоятельно осуществлять материальное стимулирование деятельности старшего по сельскому населенному пункту в случаях и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Расходы понесенные старшим по сельскому населенному пункту в связи с осуществлением им полномочий старшего по сельскому населенному пункту, компенсируется за счет средств местного бюджета за счет средств местного бюджета в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Количество сроков, в течение которых одно и тоже лицо может осуществлять полномочия старшего по сельскому населенному пункту, не ограничивает.

1. 10. Статью 14 дополнить частью 6 следующего содержания:   

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки , проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»

1. 11. Статью 21 часть 2 дополнить пунктом 11:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения»

1. 12. Статью 21 дополнить частью 15:

«15. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам рассматриваемым сельским Советом народных депутатов, депутатами могут быть образованны депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

   Порядок формирования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений устанавливается регламентом сельского Совета народных депутатов.»

1. 13. Статью 23 часть 2 дополнить пунктом 14:

«14) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний работу постоянных и иных комиссий и депутатов сельского Совета народных депутатов, а также по другим расходам, связанных с деятельностью сельского Совета народных депутатов;  (в том случае, если сельский Совет народных депутатов обладает полномочиями юридического лица).»

1. 14. Статью 23 часть 3 дополнить пунктом 3.1.:

«3.1. К депутатам сельского Совета народных депутатов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к депутату сельского Совета народных депутатов мер ответственности, указанных в части 7. 3.-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».

1.15. Статью 23 часть 4 дополнить пунктом 12:

  «12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1. 16. Статью 23 часть 6 добавить абзац и читать в следующей редакции:  

  «В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов от Долбенкинского сельского поселения сельский Совет народных депутатов обязан в течении одного месяца избрать в состав районного Совета другого депутата.»

1. 17. Статью 23 часть 7 добавить абзац 2 и абзац 3:

  «На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет не менее 10 человек, 1 депутат.

  Депутату сельского Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью до 4 (четырех) рабочих дней в месяц».

1. 18. В статью 23 добавить части 11, 12, 13:

  «11. Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.

   Размер и условия оплаты труда депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются органами местного самоуправления самостоятельно.

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

  Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутату сельского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутаты сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. 

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. При досрочном прекращении полномочий депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями, выплата не производится.

   В случае смерти депутата сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  12. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата сельского Совета народных депутатов, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях прекращения полномочий закрепленных в части 5.1. статьи 40Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

  13. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии,  что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

  Администрация Долбенкинского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

  Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях."

1. 19. Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«5. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

    5. 1. К главе сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к Главе сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7. 3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».  

1.20. Части 8, 9, 10 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«8. Главе сельского поселения в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      Главе сельского поселения гарантируется право правотворческой инициативы.

      Главе сельского поселения по вопросам своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

     Глава сельского поселения для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

     Главе сельского поселения гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер и условия оплаты труда его устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

     Главе сельского поселения гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий. Порядок возмещения и виды расходов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения предоставляется пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Главе сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) указанным в настоящей части лицам устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий главы в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплата не производится.

   В случае смерти Главы сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе сельского поселения и закрепленных в настоящем Уставе, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

10. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы сельского поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществляющих полномочия Главы сельского поселения  на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применятся в случаях прекращения полномочий, закрепленных, в части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 21. Пункт 13 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции: 

«13) удаление в отставку по следующим основаниям:

    - решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    - неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

   - неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

   - несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

   - допущение главой сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

1. 22. Статью 25 добавить пунктом 3:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения сельским Советом из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

     При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета.»

1. 23. Статью 26 часть 1 пункт 4 читать в следующей редакции:

«4) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации сельского поселения, осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»

1. 24. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статью 28. Муниципальный контроль на территории сельского поселения

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Орловской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применятся положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1. 25. Статью 30 часть 2 читать в следующей редакции:

«2. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет народных депутатов вправе образовать контрольную ревизионную комиссию сельского поселения»..

1. 26. Статью 31 часть 1 пополнить пунктом 12:

12) аудит в сфере закупок для муниципальных нужд посредством проверки, анализа и списки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению заключенным и исполненным контрактам.»

1. 27. В статью 36 в части 3 добавить абзац 2 и читать в следующей редакции:

«Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельским Советом народных депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.»

1. 28. Часть 3 и часть 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации за исключением:

   1) проектов решений сельского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

   2) проектов решений сельского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов»

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, застрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

  Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Дмитровского района Орловской области, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании распространяемом в Долбенкинском сельском поселении Дмитровского района Орловской области – районной газете «Авангард».

   Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений главой Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области или Долбенкинским сельским Советом народных депутатов возможно использование сетевого издания. В случае опубликовании (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании могут не приводиться.

   Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, а также на досках объявлений предприятий , учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.»

1. 29. В статью 46 часть 3 добавить следующий абзац:

«В случае если проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения».

1. 30. Абзац 2 части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции;

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений  и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов Устава (Основного закона) или законов Орловской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.»

1. 31. Статью 48 дополнить частью 8:

«7. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным  законом, законом Орловской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Орловской области  указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Орловской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Орловской области необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и как правило, не должен превышать шесть месяцев».

«8. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившим силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования».

1. 32. Часть 2 статья 49 изложить в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.»

 

 

 

             РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ            

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН

ДОЛБЕНКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

   

      31.01.2022 г.                                                                                 20-сс

   с. Долбенкино

 

            О проекте внесения изменений и дополнений в Устав

Долбенкинского сельского поселения

Дмитровского района Орловской области 

 

С целью приведения Устава Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в соответствие с федеральным законодательством,     Долбенкинский сельский Совет народных депутатов  РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие.

2. Произвести государственную регистрацию настоящего решения в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования после государственной регистрации в установленном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Долбенкинского сельского

Совета народных депутатов                                                                        Т. И. Новикова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению

Долбенкинского сельского Совета

народных депутатов

от 31.01.2022 г.  № 20-сс  

 

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения.

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения:

 

1.1. Статью 5 дополнить пунктом 13, 14:

«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»

  14) принятие в соответствие с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».

1.2. Статью 6 дополнить пунктом 14, 15, 16, 17 следующего содержания:

 «14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

    15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики и правонарушений в Российской Федерации;

    16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300 1 «О защите прав потребителей»;

    17) предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и члена его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности».

1.3. Статью 7 п. 5 добавить:

    «5) публичные слушания, общественные обсуждения;»

1.4. Статью 7 дополнить пунктом 12, 13:

    «12) сход граждан;

      13) старший по сельскому населенному пункту.»  

1.5. Статья 9 пункт 1 абзац 2 изложить в следующей редакции, дополнить пунктом 6: 

     « 1) Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета народных депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

       При проведении выборов депутатов сельского Совета народных депутатов используется избирательная система по одномандатным избирательным округам, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными, в одномандатном избирательном округе избранными считается один зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

    6) Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

1. 6. Статья 10 пункт 1. Читать в следующей редакции:

   «1) Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Орловской области от 07.11.2006 № 626-ОЗ «О местном референдуме в Орловской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 7. Главу 2 дополнить статьей 11. 1. следующего содержания:

 « Статья 11.1. Сход граждан»

    1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

    1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

    2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

   3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также  по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

   2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

   3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

1. 8. Статью 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.»

1.9. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

  «Статья14.1. Старший по сельскому населенному пункту

   1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться старший по сельскому населенному пункту

    2. Старший по сельскому населенному пункту назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по предоставлению схода граждан сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

    3. Старший по сельскому населенному пункту не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях  и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

    4.  Старшим по сельскому населенному пункту не может быть назначено лицо:

 1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

 2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

     5. Сроки полномочий старшего по сельскому населенному пункту составляет (может быть) не менее 2-х лет, но не более 5-ти лет.

      Полномочия старшего по сельскому населенному пункту прекращается досрочно по решению сельского Совета народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

 1) смерти;

 2) отставки по собственному желанию;

 3)признание судом недееспособными или ограниченно дееспособным;

 4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

    6. Старший по сельскому населенному пункту для решения возложенных на него задач.

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения информации, полученной от органов местного самоуправления.

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует органам местного самоуправления сельского поселения по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующего населенного пункта, а также по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) в границах соответствующего сельского населенного пункта участвует в обеспечении пропаганды знаний в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

   7. Старший по сельскому населенному пункту осуществляет полномочия, указанные в части о настоящей статьи в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   8. Органы местного самоуправления сельского поселения содействуют, деятельности старшего по сельскому населенному пункту в порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      С целью решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте старший по сельскому населенному пункту имеет право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных предприятий учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

     Органы местного самоуправления сельского поселения вправе самостоятельно осуществлять материальное стимулирование деятельности старшего по сельскому населенному пункту в случаях и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Расходы понесенные старшим по сельскому населенному пункту в связи с осуществлением им полномочий старшего по сельскому населенному пункту, компенсируется за счет средств местного бюджета за счет средств местного бюджета в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Количество сроков, в течение которых одно и тоже лицо может осуществлять полномочия старшего по сельскому населенному пункту, не ограничивает.

1. 10. Статью 14 дополнить частью 6 следующего содержания:   

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки , проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»

1. 11. Статью 21 часть 2 дополнить пунктом 11:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения»

1. 12. Статью 21 дополнить частью 15:

«15. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам рассматриваемым сельским Советом народных депутатов, депутатами могут быть образованны депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

   Порядок формирования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений устанавливается регламентом сельского Совета народных депутатов.»

1. 13. Статью 23 часть 2 дополнить пунктом 14:

«14) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний работу постоянных и иных комиссий и депутатов сельского Совета народных депутатов, а также по другим расходам, связанных с деятельностью сельского Совета народных депутатов;  (в том случае, если сельский Совет народных депутатов обладает полномочиями юридического лица).»

1. 14. Статью 23 часть 3 дополнить пунктом 3.1.:

«3.1. К депутатам сельского Совета народных депутатов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к депутату сельского Совета народных депутатов мер ответственности, указанных в части 7. 3.-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».

1.15. Статью 23 часть 4 дополнить пунктом 12:

  «12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1. 16. Статью 23 часть 6 добавить абзац и читать в следующей редакции:  

  «В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов от Долбенкинского сельского поселения сельский Совет народных депутатов обязан в течении одного месяца избрать в состав районного Совета другого депутата.»

1. 17. Статью 23 часть 7 добавить абзац 2 и абзац 3:

  «На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет не менее 10 человек, 1 депутат.

  Депутату сельского Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью до 4 (четырех) рабочих дней в месяц».

1. 18. В статью 23 добавить части 11, 12, 13:

  «11. Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.

   Размер и условия оплаты труда депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются органами местного самоуправления самостоятельно.

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

  Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутату сельского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутаты сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. 

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. При досрочном прекращении полномочий депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями, выплата не производится.

   В случае смерти депутата сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  12. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата сельского Совета народных депутатов, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях прекращения полномочий закрепленных в части 5.1. статьи 40Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

  13. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии,  что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

  Администрация Долбенкинского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

  Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях."

1. 19. Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«5. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

    5. 1. К главе сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к Главе сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7. 3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».  

1.20. Части 8, 9, 10 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«8. Главе сельского поселения в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      Главе сельского поселения гарантируется право правотворческой инициативы.

      Главе сельского поселения по вопросам своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

     Глава сельского поселения для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

     Главе сельского поселения гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер и условия оплаты труда его устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

     Главе сельского поселения гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий. Порядок возмещения и виды расходов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения предоставляется пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Главе сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) указанным в настоящей части лицам устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий главы в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплата не производится.

   В случае смерти Главы сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе сельского поселения и закрепленных в настоящем Уставе, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

10. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы сельского поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществляющих полномочия Главы сельского поселения  на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применятся в случаях прекращения полномочий, закрепленных, в части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 21. Пункт 13 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции: 

«13) удаление в отставку по следующим основаниям:

    - решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    - неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

   - неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

   - несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

   - допущение главой сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

1. 22. Статью 25 добавить пунктом 3:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения сельским Советом из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

     При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета.»

1. 23. Статью 26 часть 1 пункт 4 читать в следующей редакции:

«4) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации сельского поселения, осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»

1. 24. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статью 28. Муниципальный контроль на территории сельского поселения

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Орловской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применятся положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1. 25. Статью 30 часть 2 читать в следующей редакции:

«2. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет народных депутатов вправе образовать контрольную ревизионную комиссию сельского поселения»..

1. 26. Статью 31 часть 1 пополнить пунктом 12:

12) аудит в сфере закупок для муниципальных нужд посредством проверки, анализа и списки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению заключенным и исполненным контрактам.»

1. 27. В статью 36 в части 3 добавить абзац 2 и читать в следующей редакции:

«Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельским Советом народных депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.»

1. 28. Часть 3 и часть 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации за исключением:

   1) проектов решений сельского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

   2) проектов решений сельского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов»

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, застрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

  Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Дмитровского района Орловской области, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании распространяемом в Долбенкинском сельском поселении Дмитровского района Орловской области – районной газете «Авангард».

   Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений главой Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области или Долбенкинским сельским Советом народных депутатов возможно использование сетевого издания. В случае опубликовании (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании могут не приводиться.

   Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, а также на досках объявлений предприятий , учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.»

1. 29. В статью 46 часть 3 добавить следующий абзац:

«В случае если проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения».

1. 30. Абзац 2 части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции;

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений  и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов Устава (Основного закона) или законов Орловской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.»

1. 31. Статью 48 дополнить частью 8:

«7. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным  законом, законом Орловской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Орловской области  указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Орловской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Орловской области необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и как правило, не должен превышать шесть месяцев».

«8. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившим силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования».

1. 32. Часть 2 статья 49 изложить в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.»

 

 

 

             РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ            

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН

ДОЛБЕНКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

   

      31.01.2022 г.                                                                                 20-сс

   с. Долбенкино

 

            О проекте внесения изменений и дополнений в Устав

Долбенкинского сельского поселения

Дмитровского района Орловской области 

 

С целью приведения Устава Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в соответствие с федеральным законодательством,     Долбенкинский сельский Совет народных депутатов  РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие.

2. Произвести государственную регистрацию настоящего решения в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования после государственной регистрации в установленном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Долбенкинского сельского

Совета народных депутатов                                                                        Т. И. Новикова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению

Долбенкинского сельского Совета

народных депутатов

от 31.01.2022 г.  № 20-сс  

 

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения.

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения:

 

1.1. Статью 5 дополнить пунктом 13, 14:

«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»

  14) принятие в соответствие с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».

1.2. Статью 6 дополнить пунктом 14, 15, 16, 17 следующего содержания:

 «14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

    15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики и правонарушений в Российской Федерации;

    16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300 1 «О защите прав потребителей»;

    17) предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и члена его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности».

1.3. Статью 7 п. 5 добавить:

    «5) публичные слушания, общественные обсуждения;»

1.4. Статью 7 дополнить пунктом 12, 13:

    «12) сход граждан;

      13) старший по сельскому населенному пункту.»  

1.5. Статья 9 пункт 1 абзац 2 изложить в следующей редакции, дополнить пунктом 6: 

     « 1) Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета народных депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

       При проведении выборов депутатов сельского Совета народных депутатов используется избирательная система по одномандатным избирательным округам, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными, в одномандатном избирательном округе избранными считается один зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

    6) Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

1. 6. Статья 10 пункт 1. Читать в следующей редакции:

   «1) Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Орловской области от 07.11.2006 № 626-ОЗ «О местном референдуме в Орловской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 7. Главу 2 дополнить статьей 11. 1. следующего содержания:

 « Статья 11.1. Сход граждан»

    1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

    1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

    2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

   3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также  по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

   2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

   3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

1. 8. Статью 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.»

1.9. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

  «Статья14.1. Старший по сельскому населенному пункту

   1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться старший по сельскому населенному пункту

    2. Старший по сельскому населенному пункту назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по предоставлению схода граждан сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

    3. Старший по сельскому населенному пункту не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях  и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

    4.  Старшим по сельскому населенному пункту не может быть назначено лицо:

 1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

 2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

     5. Сроки полномочий старшего по сельскому населенному пункту составляет (может быть) не менее 2-х лет, но не более 5-ти лет.

      Полномочия старшего по сельскому населенному пункту прекращается досрочно по решению сельского Совета народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

 1) смерти;

 2) отставки по собственному желанию;

 3)признание судом недееспособными или ограниченно дееспособным;

 4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

    6. Старший по сельскому населенному пункту для решения возложенных на него задач.

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения информации, полученной от органов местного самоуправления.

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует органам местного самоуправления сельского поселения по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующего населенного пункта, а также по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) в границах соответствующего сельского населенного пункта участвует в обеспечении пропаганды знаний в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

   7. Старший по сельскому населенному пункту осуществляет полномочия, указанные в части о настоящей статьи в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   8. Органы местного самоуправления сельского поселения содействуют, деятельности старшего по сельскому населенному пункту в порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      С целью решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте старший по сельскому населенному пункту имеет право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных предприятий учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

     Органы местного самоуправления сельского поселения вправе самостоятельно осуществлять материальное стимулирование деятельности старшего по сельскому населенному пункту в случаях и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Расходы понесенные старшим по сельскому населенному пункту в связи с осуществлением им полномочий старшего по сельскому населенному пункту, компенсируется за счет средств местного бюджета за счет средств местного бюджета в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Количество сроков, в течение которых одно и тоже лицо может осуществлять полномочия старшего по сельскому населенному пункту, не ограничивает.

1. 10. Статью 14 дополнить частью 6 следующего содержания:   

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки , проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»

1. 11. Статью 21 часть 2 дополнить пунктом 11:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения»

1. 12. Статью 21 дополнить частью 15:

«15. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам рассматриваемым сельским Советом народных депутатов, депутатами могут быть образованны депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

   Порядок формирования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений устанавливается регламентом сельского Совета народных депутатов.»

1. 13. Статью 23 часть 2 дополнить пунктом 14:

«14) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний работу постоянных и иных комиссий и депутатов сельского Совета народных депутатов, а также по другим расходам, связанных с деятельностью сельского Совета народных депутатов;  (в том случае, если сельский Совет народных депутатов обладает полномочиями юридического лица).»

1. 14. Статью 23 часть 3 дополнить пунктом 3.1.:

«3.1. К депутатам сельского Совета народных депутатов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к депутату сельского Совета народных депутатов мер ответственности, указанных в части 7. 3.-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».

1.15. Статью 23 часть 4 дополнить пунктом 12:

  «12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1. 16. Статью 23 часть 6 добавить абзац и читать в следующей редакции:  

  «В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов от Долбенкинского сельского поселения сельский Совет народных депутатов обязан в течении одного месяца избрать в состав районного Совета другого депутата.»

1. 17. Статью 23 часть 7 добавить абзац 2 и абзац 3:

  «На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет не менее 10 человек, 1 депутат.

  Депутату сельского Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью до 4 (четырех) рабочих дней в месяц».

1. 18. В статью 23 добавить части 11, 12, 13:

  «11. Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.

   Размер и условия оплаты труда депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются органами местного самоуправления самостоятельно.

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

  Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутату сельского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутаты сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. 

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. При досрочном прекращении полномочий депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями, выплата не производится.

   В случае смерти депутата сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  12. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата сельского Совета народных депутатов, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях прекращения полномочий закрепленных в части 5.1. статьи 40Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

  13. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии,  что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

  Администрация Долбенкинского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

  Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях."

1. 19. Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«5. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

    5. 1. К главе сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к Главе сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7. 3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».  

1.20. Части 8, 9, 10 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«8. Главе сельского поселения в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      Главе сельского поселения гарантируется право правотворческой инициативы.

      Главе сельского поселения по вопросам своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

     Глава сельского поселения для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

     Главе сельского поселения гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер и условия оплаты труда его устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

     Главе сельского поселения гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий. Порядок возмещения и виды расходов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения предоставляется пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Главе сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) указанным в настоящей части лицам устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий главы в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплата не производится.

   В случае смерти Главы сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе сельского поселения и закрепленных в настоящем Уставе, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

10. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы сельского поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществляющих полномочия Главы сельского поселения  на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применятся в случаях прекращения полномочий, закрепленных, в части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 21. Пункт 13 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции: 

«13) удаление в отставку по следующим основаниям:

    - решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    - неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

   - неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

   - несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

   - допущение главой сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

1. 22. Статью 25 добавить пунктом 3:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения сельским Советом из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

     При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета.»

1. 23. Статью 26 часть 1 пункт 4 читать в следующей редакции:

«4) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации сельского поселения, осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»

1. 24. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статью 28. Муниципальный контроль на территории сельского поселения

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Орловской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применятся положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1. 25. Статью 30 часть 2 читать в следующей редакции:

«2. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет народных депутатов вправе образовать контрольную ревизионную комиссию сельского поселения»..

1. 26. Статью 31 часть 1 пополнить пунктом 12:

12) аудит в сфере закупок для муниципальных нужд посредством проверки, анализа и списки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению заключенным и исполненным контрактам.»

1. 27. В статью 36 в части 3 добавить абзац 2 и читать в следующей редакции:

«Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельским Советом народных депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.»

1. 28. Часть 3 и часть 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации за исключением:

   1) проектов решений сельского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

   2) проектов решений сельского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов»

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, застрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

  Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Дмитровского района Орловской области, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании распространяемом в Долбенкинском сельском поселении Дмитровского района Орловской области – районной газете «Авангард».

   Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений главой Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области или Долбенкинским сельским Советом народных депутатов возможно использование сетевого издания. В случае опубликовании (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании могут не приводиться.

   Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, а также на досках объявлений предприятий , учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.»

1. 29. В статью 46 часть 3 добавить следующий абзац:

«В случае если проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения».

1. 30. Абзац 2 части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции;

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений  и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов Устава (Основного закона) или законов Орловской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.»

1. 31. Статью 48 дополнить частью 8:

«7. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным  законом, законом Орловской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Орловской области  указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Орловской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Орловской области необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и как правило, не должен превышать шесть месяцев».

«8. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившим силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования».

1. 32. Часть 2 статья 49 изложить в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.»

 

 

 

             РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ            

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН

ДОЛБЕНКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

   

      31.01.2022 г.                                                                                 20-сс

   с. Долбенкино

 

            О проекте внесения изменений и дополнений в Устав

Долбенкинского сельского поселения

Дмитровского района Орловской области 

 

С целью приведения Устава Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в соответствие с федеральным законодательством,     Долбенкинский сельский Совет народных депутатов  РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие.

2. Произвести государственную регистрацию настоящего решения в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования после государственной регистрации в установленном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Долбенкинского сельского

Совета народных депутатов                                                                        Т. И. Новикова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению

Долбенкинского сельского Совета

народных депутатов

от 31.01.2022 г.  № 20-сс  

 

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения.

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения:

 

1.1. Статью 5 дополнить пунктом 13, 14:

«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»

  14) принятие в соответствие с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».

1.2. Статью 6 дополнить пунктом 14, 15, 16, 17 следующего содержания:

 «14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

    15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики и правонарушений в Российской Федерации;

    16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300 1 «О защите прав потребителей»;

    17) предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и члена его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности».

1.3. Статью 7 п. 5 добавить:

    «5) публичные слушания, общественные обсуждения;»

1.4. Статью 7 дополнить пунктом 12, 13:

    «12) сход граждан;

      13) старший по сельскому населенному пункту.»  

1.5. Статья 9 пункт 1 абзац 2 изложить в следующей редакции, дополнить пунктом 6: 

     « 1) Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета народных депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

       При проведении выборов депутатов сельского Совета народных депутатов используется избирательная система по одномандатным избирательным округам, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными, в одномандатном избирательном округе избранными считается один зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

    6) Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

1. 6. Статья 10 пункт 1. Читать в следующей редакции:

   «1) Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Орловской области от 07.11.2006 № 626-ОЗ «О местном референдуме в Орловской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 7. Главу 2 дополнить статьей 11. 1. следующего содержания:

 « Статья 11.1. Сход граждан»

    1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

    1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

    2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

   3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также  по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

   2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

   3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

1. 8. Статью 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.»

1.9. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

  «Статья14.1. Старший по сельскому населенному пункту

   1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться старший по сельскому населенному пункту

    2. Старший по сельскому населенному пункту назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по предоставлению схода граждан сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

    3. Старший по сельскому населенному пункту не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях  и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

    4.  Старшим по сельскому населенному пункту не может быть назначено лицо:

 1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

 2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

     5. Сроки полномочий старшего по сельскому населенному пункту составляет (может быть) не менее 2-х лет, но не более 5-ти лет.

      Полномочия старшего по сельскому населенному пункту прекращается досрочно по решению сельского Совета народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

 1) смерти;

 2) отставки по собственному желанию;

 3)признание судом недееспособными или ограниченно дееспособным;

 4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

    6. Старший по сельскому населенному пункту для решения возложенных на него задач.

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения информации, полученной от органов местного самоуправления.

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует органам местного самоуправления сельского поселения по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующего населенного пункта, а также по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) в границах соответствующего сельского населенного пункта участвует в обеспечении пропаганды знаний в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

   7. Старший по сельскому населенному пункту осуществляет полномочия, указанные в части о настоящей статьи в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   8. Органы местного самоуправления сельского поселения содействуют, деятельности старшего по сельскому населенному пункту в порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      С целью решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте старший по сельскому населенному пункту имеет право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных предприятий учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

     Органы местного самоуправления сельского поселения вправе самостоятельно осуществлять материальное стимулирование деятельности старшего по сельскому населенному пункту в случаях и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Расходы понесенные старшим по сельскому населенному пункту в связи с осуществлением им полномочий старшего по сельскому населенному пункту, компенсируется за счет средств местного бюджета за счет средств местного бюджета в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Количество сроков, в течение которых одно и тоже лицо может осуществлять полномочия старшего по сельскому населенному пункту, не ограничивает.

1. 10. Статью 14 дополнить частью 6 следующего содержания:   

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки , проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»

1. 11. Статью 21 часть 2 дополнить пунктом 11:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения»

1. 12. Статью 21 дополнить частью 15:

«15. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам рассматриваемым сельским Советом народных депутатов, депутатами могут быть образованны депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

   Порядок формирования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений устанавливается регламентом сельского Совета народных депутатов.»

1. 13. Статью 23 часть 2 дополнить пунктом 14:

«14) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний работу постоянных и иных комиссий и депутатов сельского Совета народных депутатов, а также по другим расходам, связанных с деятельностью сельского Совета народных депутатов;  (в том случае, если сельский Совет народных депутатов обладает полномочиями юридического лица).»

1. 14. Статью 23 часть 3 дополнить пунктом 3.1.:

«3.1. К депутатам сельского Совета народных депутатов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к депутату сельского Совета народных депутатов мер ответственности, указанных в части 7. 3.-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».

1.15. Статью 23 часть 4 дополнить пунктом 12:

  «12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1. 16. Статью 23 часть 6 добавить абзац и читать в следующей редакции:  

  «В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов от Долбенкинского сельского поселения сельский Совет народных депутатов обязан в течении одного месяца избрать в состав районного Совета другого депутата.»

1. 17. Статью 23 часть 7 добавить абзац 2 и абзац 3:

  «На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет не менее 10 человек, 1 депутат.

  Депутату сельского Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью до 4 (четырех) рабочих дней в месяц».

1. 18. В статью 23 добавить части 11, 12, 13:

  «11. Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.

   Размер и условия оплаты труда депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются органами местного самоуправления самостоятельно.

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

  Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутату сельского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутаты сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. 

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. При досрочном прекращении полномочий депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями, выплата не производится.

   В случае смерти депутата сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  12. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата сельского Совета народных депутатов, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях прекращения полномочий закрепленных в части 5.1. статьи 40Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

  13. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии,  что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

  Администрация Долбенкинского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

  Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях."

1. 19. Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«5. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

    5. 1. К главе сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к Главе сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7. 3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».  

1.20. Части 8, 9, 10 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«8. Главе сельского поселения в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      Главе сельского поселения гарантируется право правотворческой инициативы.

      Главе сельского поселения по вопросам своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

     Глава сельского поселения для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

     Главе сельского поселения гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер и условия оплаты труда его устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

     Главе сельского поселения гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий. Порядок возмещения и виды расходов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения предоставляется пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Главе сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) указанным в настоящей части лицам устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий главы в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплата не производится.

   В случае смерти Главы сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе сельского поселения и закрепленных в настоящем Уставе, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

10. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы сельского поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществляющих полномочия Главы сельского поселения  на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применятся в случаях прекращения полномочий, закрепленных, в части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 21. Пункт 13 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции: 

«13) удаление в отставку по следующим основаниям:

    - решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    - неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

   - неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

   - несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

   - допущение главой сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

1. 22. Статью 25 добавить пунктом 3:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения сельским Советом из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

     При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета.»

1. 23. Статью 26 часть 1 пункт 4 читать в следующей редакции:

«4) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации сельского поселения, осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»

1. 24. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статью 28. Муниципальный контроль на территории сельского поселения

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Орловской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применятся положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1. 25. Статью 30 часть 2 читать в следующей редакции:

«2. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет народных депутатов вправе образовать контрольную ревизионную комиссию сельского поселения»..

1. 26. Статью 31 часть 1 пополнить пунктом 12:

12) аудит в сфере закупок для муниципальных нужд посредством проверки, анализа и списки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению заключенным и исполненным контрактам.»

1. 27. В статью 36 в части 3 добавить абзац 2 и читать в следующей редакции:

«Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельским Советом народных депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.»

1. 28. Часть 3 и часть 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации за исключением:

   1) проектов решений сельского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

   2) проектов решений сельского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов»

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, застрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

  Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Дмитровского района Орловской области, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании распространяемом в Долбенкинском сельском поселении Дмитровского района Орловской области – районной газете «Авангард».

   Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений главой Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области или Долбенкинским сельским Советом народных депутатов возможно использование сетевого издания. В случае опубликовании (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании могут не приводиться.

   Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, а также на досках объявлений предприятий , учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.»

1. 29. В статью 46 часть 3 добавить следующий абзац:

«В случае если проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения».

1. 30. Абзац 2 части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции;

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений  и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов Устава (Основного закона) или законов Орловской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.»

1. 31. Статью 48 дополнить частью 8:

«7. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным  законом, законом Орловской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Орловской области  указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Орловской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Орловской области необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и как правило, не должен превышать шесть месяцев».

«8. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившим силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования».

1. 32. Часть 2 статья 49 изложить в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.»

 

 

 

             РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ            

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН

ДОЛБЕНКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

   

      31.01.2022 г.                                                                                 20-сс

   с. Долбенкино

 

            О проекте внесения изменений и дополнений в Устав

Долбенкинского сельского поселения

Дмитровского района Орловской области 

 

С целью приведения Устава Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в соответствие с федеральным законодательством,     Долбенкинский сельский Совет народных депутатов  РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие.

2. Произвести государственную регистрацию настоящего решения в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования после государственной регистрации в установленном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Долбенкинского сельского

Совета народных депутатов                                                                        Т. И. Новикова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению

Долбенкинского сельского Совета

народных депутатов

от 31.01.2022 г.  № 20-сс  

 

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения.

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения:

 

1.1. Статью 5 дополнить пунктом 13, 14:

«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»

  14) принятие в соответствие с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».

1.2. Статью 6 дополнить пунктом 14, 15, 16, 17 следующего содержания:

 «14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

    15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики и правонарушений в Российской Федерации;

    16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300 1 «О защите прав потребителей»;

    17) предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и члена его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности».

1.3. Статью 7 п. 5 добавить:

    «5) публичные слушания, общественные обсуждения;»

1.4. Статью 7 дополнить пунктом 12, 13:

    «12) сход граждан;

      13) старший по сельскому населенному пункту.»  

1.5. Статья 9 пункт 1 абзац 2 изложить в следующей редакции, дополнить пунктом 6: 

     « 1) Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета народных депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

       При проведении выборов депутатов сельского Совета народных депутатов используется избирательная система по одномандатным избирательным округам, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными, в одномандатном избирательном округе избранными считается один зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

    6) Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

1. 6. Статья 10 пункт 1. Читать в следующей редакции:

   «1) Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Орловской области от 07.11.2006 № 626-ОЗ «О местном референдуме в Орловской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 7. Главу 2 дополнить статьей 11. 1. следующего содержания:

 « Статья 11.1. Сход граждан»

    1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

    1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

    2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

   3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также  по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

   2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

   3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

1. 8. Статью 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.»

1.9. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

  «Статья14.1. Старший по сельскому населенному пункту

   1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться старший по сельскому населенному пункту

    2. Старший по сельскому населенному пункту назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по предоставлению схода граждан сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

    3. Старший по сельскому населенному пункту не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях  и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

    4.  Старшим по сельскому населенному пункту не может быть назначено лицо:

 1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

 2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

     5. Сроки полномочий старшего по сельскому населенному пункту составляет (может быть) не менее 2-х лет, но не более 5-ти лет.

      Полномочия старшего по сельскому населенному пункту прекращается досрочно по решению сельского Совета народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

 1) смерти;

 2) отставки по собственному желанию;

 3)признание судом недееспособными или ограниченно дееспособным;

 4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

    6. Старший по сельскому населенному пункту для решения возложенных на него задач.

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения информации, полученной от органов местного самоуправления.

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует органам местного самоуправления сельского поселения по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующего населенного пункта, а также по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) в границах соответствующего сельского населенного пункта участвует в обеспечении пропаганды знаний в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

   7. Старший по сельскому населенному пункту осуществляет полномочия, указанные в части о настоящей статьи в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   8. Органы местного самоуправления сельского поселения содействуют, деятельности старшего по сельскому населенному пункту в порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      С целью решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте старший по сельскому населенному пункту имеет право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных предприятий учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

     Органы местного самоуправления сельского поселения вправе самостоятельно осуществлять материальное стимулирование деятельности старшего по сельскому населенному пункту в случаях и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Расходы понесенные старшим по сельскому населенному пункту в связи с осуществлением им полномочий старшего по сельскому населенному пункту, компенсируется за счет средств местного бюджета за счет средств местного бюджета в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Количество сроков, в течение которых одно и тоже лицо может осуществлять полномочия старшего по сельскому населенному пункту, не ограничивает.

1. 10. Статью 14 дополнить частью 6 следующего содержания:   

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки , проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»

1. 11. Статью 21 часть 2 дополнить пунктом 11:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения»

1. 12. Статью 21 дополнить частью 15:

«15. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам рассматриваемым сельским Советом народных депутатов, депутатами могут быть образованны депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

   Порядок формирования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений устанавливается регламентом сельского Совета народных депутатов.»

1. 13. Статью 23 часть 2 дополнить пунктом 14:

«14) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний работу постоянных и иных комиссий и депутатов сельского Совета народных депутатов, а также по другим расходам, связанных с деятельностью сельского Совета народных депутатов;  (в том случае, если сельский Совет народных депутатов обладает полномочиями юридического лица).»

1. 14. Статью 23 часть 3 дополнить пунктом 3.1.:

«3.1. К депутатам сельского Совета народных депутатов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к депутату сельского Совета народных депутатов мер ответственности, указанных в части 7. 3.-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».

1.15. Статью 23 часть 4 дополнить пунктом 12:

  «12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1. 16. Статью 23 часть 6 добавить абзац и читать в следующей редакции:  

  «В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов от Долбенкинского сельского поселения сельский Совет народных депутатов обязан в течении одного месяца избрать в состав районного Совета другого депутата.»

1. 17. Статью 23 часть 7 добавить абзац 2 и абзац 3:

  «На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет не менее 10 человек, 1 депутат.

  Депутату сельского Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью до 4 (четырех) рабочих дней в месяц».

1. 18. В статью 23 добавить части 11, 12, 13:

  «11. Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.

   Размер и условия оплаты труда депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются органами местного самоуправления самостоятельно.

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

  Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутату сельского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутаты сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. 

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. При досрочном прекращении полномочий депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями, выплата не производится.

   В случае смерти депутата сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  12. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата сельского Совета народных депутатов, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях прекращения полномочий закрепленных в части 5.1. статьи 40Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

  13. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии,  что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

  Администрация Долбенкинского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

  Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях."

1. 19. Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«5. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

    5. 1. К главе сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к Главе сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7. 3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».  

1.20. Части 8, 9, 10 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«8. Главе сельского поселения в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      Главе сельского поселения гарантируется право правотворческой инициативы.

      Главе сельского поселения по вопросам своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

     Глава сельского поселения для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

     Главе сельского поселения гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер и условия оплаты труда его устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

     Главе сельского поселения гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий. Порядок возмещения и виды расходов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения предоставляется пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Главе сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) указанным в настоящей части лицам устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий главы в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплата не производится.

   В случае смерти Главы сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе сельского поселения и закрепленных в настоящем Уставе, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

10. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы сельского поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществляющих полномочия Главы сельского поселения  на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применятся в случаях прекращения полномочий, закрепленных, в части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 21. Пункт 13 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции: 

«13) удаление в отставку по следующим основаниям:

    - решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    - неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

   - неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

   - несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

   - допущение главой сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

1. 22. Статью 25 добавить пунктом 3:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения сельским Советом из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

     При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета.»

1. 23. Статью 26 часть 1 пункт 4 читать в следующей редакции:

«4) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации сельского поселения, осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»

1. 24. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статью 28. Муниципальный контроль на территории сельского поселения

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Орловской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применятся положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1. 25. Статью 30 часть 2 читать в следующей редакции:

«2. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет народных депутатов вправе образовать контрольную ревизионную комиссию сельского поселения»..

1. 26. Статью 31 часть 1 пополнить пунктом 12:

12) аудит в сфере закупок для муниципальных нужд посредством проверки, анализа и списки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению заключенным и исполненным контрактам.»

1. 27. В статью 36 в части 3 добавить абзац 2 и читать в следующей редакции:

«Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельским Советом народных депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.»

1. 28. Часть 3 и часть 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации за исключением:

   1) проектов решений сельского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

   2) проектов решений сельского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов»

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, застрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

  Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Дмитровского района Орловской области, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании распространяемом в Долбенкинском сельском поселении Дмитровского района Орловской области – районной газете «Авангард».

   Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений главой Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области или Долбенкинским сельским Советом народных депутатов возможно использование сетевого издания. В случае опубликовании (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании могут не приводиться.

   Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, а также на досках объявлений предприятий , учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.»

1. 29. В статью 46 часть 3 добавить следующий абзац:

«В случае если проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения».

1. 30. Абзац 2 части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции;

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений  и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов Устава (Основного закона) или законов Орловской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.»

1. 31. Статью 48 дополнить частью 8:

«7. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным  законом, законом Орловской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Орловской области  указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Орловской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Орловской области необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и как правило, не должен превышать шесть месяцев».

«8. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившим силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования».

1. 32. Часть 2 статья 49 изложить в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.»

 

 

 

             РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ            

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН

ДОЛБЕНКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

   

      31.01.2022 г.                                                                                 20-сс

   с. Долбенкино

 

            О проекте внесения изменений и дополнений в Устав

Долбенкинского сельского поселения

Дмитровского района Орловской области 

 

С целью приведения Устава Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в соответствие с федеральным законодательством,     Долбенкинский сельский Совет народных депутатов  РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие.

2. Произвести государственную регистрацию настоящего решения в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования после государственной регистрации в установленном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Долбенкинского сельского

Совета народных депутатов                                                                        Т. И. Новикова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению

Долбенкинского сельского Совета

народных депутатов

от 31.01.2022 г.  № 20-сс  

 

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения.

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения:

 

1.1. Статью 5 дополнить пунктом 13, 14:

«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»

  14) принятие в соответствие с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».

1.2. Статью 6 дополнить пунктом 14, 15, 16, 17 следующего содержания:

 «14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

    15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики и правонарушений в Российской Федерации;

    16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300 1 «О защите прав потребителей»;

    17) предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и члена его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности».

1.3. Статью 7 п. 5 добавить:

    «5) публичные слушания, общественные обсуждения;»

1.4. Статью 7 дополнить пунктом 12, 13:

    «12) сход граждан;

      13) старший по сельскому населенному пункту.»  

1.5. Статья 9 пункт 1 абзац 2 изложить в следующей редакции, дополнить пунктом 6: 

     « 1) Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета народных депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

       При проведении выборов депутатов сельского Совета народных депутатов используется избирательная система по одномандатным избирательным округам, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными, в одномандатном избирательном округе избранными считается один зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

    6) Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

1. 6. Статья 10 пункт 1. Читать в следующей редакции:

   «1) Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Орловской области от 07.11.2006 № 626-ОЗ «О местном референдуме в Орловской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 7. Главу 2 дополнить статьей 11. 1. следующего содержания:

 « Статья 11.1. Сход граждан»

    1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

    1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

    2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

   3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также  по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

   2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

   3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

1. 8. Статью 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.»

1.9. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

  «Статья14.1. Старший по сельскому населенному пункту

   1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться старший по сельскому населенному пункту

    2. Старший по сельскому населенному пункту назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по предоставлению схода граждан сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

    3. Старший по сельскому населенному пункту не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях  и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

    4.  Старшим по сельскому населенному пункту не может быть назначено лицо:

 1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

 2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

     5. Сроки полномочий старшего по сельскому населенному пункту составляет (может быть) не менее 2-х лет, но не более 5-ти лет.

      Полномочия старшего по сельскому населенному пункту прекращается досрочно по решению сельского Совета народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

 1) смерти;

 2) отставки по собственному желанию;

 3)признание судом недееспособными или ограниченно дееспособным;

 4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

    6. Старший по сельскому населенному пункту для решения возложенных на него задач.

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения информации, полученной от органов местного самоуправления.

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует органам местного самоуправления сельского поселения по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующего населенного пункта, а также по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) в границах соответствующего сельского населенного пункта участвует в обеспечении пропаганды знаний в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

   7. Старший по сельскому населенному пункту осуществляет полномочия, указанные в части о настоящей статьи в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   8. Органы местного самоуправления сельского поселения содействуют, деятельности старшего по сельскому населенному пункту в порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      С целью решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте старший по сельскому населенному пункту имеет право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных предприятий учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

     Органы местного самоуправления сельского поселения вправе самостоятельно осуществлять материальное стимулирование деятельности старшего по сельскому населенному пункту в случаях и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Расходы понесенные старшим по сельскому населенному пункту в связи с осуществлением им полномочий старшего по сельскому населенному пункту, компенсируется за счет средств местного бюджета за счет средств местного бюджета в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Количество сроков, в течение которых одно и тоже лицо может осуществлять полномочия старшего по сельскому населенному пункту, не ограничивает.

1. 10. Статью 14 дополнить частью 6 следующего содержания:   

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки , проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»

1. 11. Статью 21 часть 2 дополнить пунктом 11:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения»

1. 12. Статью 21 дополнить частью 15:

«15. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам рассматриваемым сельским Советом народных депутатов, депутатами могут быть образованны депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

   Порядок формирования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений устанавливается регламентом сельского Совета народных депутатов.»

1. 13. Статью 23 часть 2 дополнить пунктом 14:

«14) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний работу постоянных и иных комиссий и депутатов сельского Совета народных депутатов, а также по другим расходам, связанных с деятельностью сельского Совета народных депутатов;  (в том случае, если сельский Совет народных депутатов обладает полномочиями юридического лица).»

1. 14. Статью 23 часть 3 дополнить пунктом 3.1.:

«3.1. К депутатам сельского Совета народных депутатов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к депутату сельского Совета народных депутатов мер ответственности, указанных в части 7. 3.-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».

1.15. Статью 23 часть 4 дополнить пунктом 12:

  «12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1. 16. Статью 23 часть 6 добавить абзац и читать в следующей редакции:  

  «В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов от Долбенкинского сельского поселения сельский Совет народных депутатов обязан в течении одного месяца избрать в состав районного Совета другого депутата.»

1. 17. Статью 23 часть 7 добавить абзац 2 и абзац 3:

  «На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет не менее 10 человек, 1 депутат.

  Депутату сельского Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью до 4 (четырех) рабочих дней в месяц».

1. 18. В статью 23 добавить части 11, 12, 13:

  «11. Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.

   Размер и условия оплаты труда депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются органами местного самоуправления самостоятельно.

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

  Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутату сельского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутаты сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. 

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. При досрочном прекращении полномочий депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями, выплата не производится.

   В случае смерти депутата сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  12. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата сельского Совета народных депутатов, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях прекращения полномочий закрепленных в части 5.1. статьи 40Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

  13. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии,  что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

  Администрация Долбенкинского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

  Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях."

1. 19. Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«5. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

    5. 1. К главе сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к Главе сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7. 3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».  

1.20. Части 8, 9, 10 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«8. Главе сельского поселения в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      Главе сельского поселения гарантируется право правотворческой инициативы.

      Главе сельского поселения по вопросам своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

     Глава сельского поселения для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

     Главе сельского поселения гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер и условия оплаты труда его устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

     Главе сельского поселения гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий. Порядок возмещения и виды расходов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения предоставляется пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Главе сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) указанным в настоящей части лицам устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий главы в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплата не производится.

   В случае смерти Главы сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе сельского поселения и закрепленных в настоящем Уставе, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

10. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы сельского поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществляющих полномочия Главы сельского поселения  на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применятся в случаях прекращения полномочий, закрепленных, в части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 21. Пункт 13 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции: 

«13) удаление в отставку по следующим основаниям:

    - решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    - неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

   - неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

   - несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

   - допущение главой сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

1. 22. Статью 25 добавить пунктом 3:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения сельским Советом из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

     При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета.»

1. 23. Статью 26 часть 1 пункт 4 читать в следующей редакции:

«4) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации сельского поселения, осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»

1. 24. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статью 28. Муниципальный контроль на территории сельского поселения

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Орловской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применятся положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1. 25. Статью 30 часть 2 читать в следующей редакции:

«2. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет народных депутатов вправе образовать контрольную ревизионную комиссию сельского поселения»..

1. 26. Статью 31 часть 1 пополнить пунктом 12:

12) аудит в сфере закупок для муниципальных нужд посредством проверки, анализа и списки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению заключенным и исполненным контрактам.»

1. 27. В статью 36 в части 3 добавить абзац 2 и читать в следующей редакции:

«Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельским Советом народных депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.»

1. 28. Часть 3 и часть 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации за исключением:

   1) проектов решений сельского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

   2) проектов решений сельского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов»

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, застрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

  Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Дмитровского района Орловской области, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании распространяемом в Долбенкинском сельском поселении Дмитровского района Орловской области – районной газете «Авангард».

   Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений главой Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области или Долбенкинским сельским Советом народных депутатов возможно использование сетевого издания. В случае опубликовании (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании могут не приводиться.

   Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, а также на досках объявлений предприятий , учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.»

1. 29. В статью 46 часть 3 добавить следующий абзац:

«В случае если проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения».

1. 30. Абзац 2 части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции;

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений  и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов Устава (Основного закона) или законов Орловской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.»

1. 31. Статью 48 дополнить частью 8:

«7. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным  законом, законом Орловской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Орловской области  указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Орловской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Орловской области необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и как правило, не должен превышать шесть месяцев».

«8. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившим силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования».

1. 32. Часть 2 статья 49 изложить в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.»

 

 

 

             РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ            

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН

ДОЛБЕНКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

   

      31.01.2022 г.                                                                                 20-сс

   с. Долбенкино

 

            О проекте внесения изменений и дополнений в Устав

Долбенкинского сельского поселения

Дмитровского района Орловской области 

 

С целью приведения Устава Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в соответствие с федеральным законодательством,     Долбенкинский сельский Совет народных депутатов  РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие.

2. Произвести государственную регистрацию настоящего решения в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования после государственной регистрации в установленном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Долбенкинского сельского

Совета народных депутатов                                                                        Т. И. Новикова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению

Долбенкинского сельского Совета

народных депутатов

от 31.01.2022 г.  № 20-сс  

 

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения.

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения:

 

1.1. Статью 5 дополнить пунктом 13, 14:

«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»

  14) принятие в соответствие с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».

1.2. Статью 6 дополнить пунктом 14, 15, 16, 17 следующего содержания:

 «14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

    15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики и правонарушений в Российской Федерации;

    16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300 1 «О защите прав потребителей»;

    17) предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и члена его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности».

1.3. Статью 7 п. 5 добавить:

    «5) публичные слушания, общественные обсуждения;»

1.4. Статью 7 дополнить пунктом 12, 13:

    «12) сход граждан;

      13) старший по сельскому населенному пункту.»  

1.5. Статья 9 пункт 1 абзац 2 изложить в следующей редакции, дополнить пунктом 6: 

     « 1) Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета народных депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

       При проведении выборов депутатов сельского Совета народных депутатов используется избирательная система по одномандатным избирательным округам, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными, в одномандатном избирательном округе избранными считается один зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

    6) Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

1. 6. Статья 10 пункт 1. Читать в следующей редакции:

   «1) Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Орловской области от 07.11.2006 № 626-ОЗ «О местном референдуме в Орловской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 7. Главу 2 дополнить статьей 11. 1. следующего содержания:

 « Статья 11.1. Сход граждан»

    1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

    1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

    2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

   3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также  по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

   2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

   3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

1. 8. Статью 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.»

1.9. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

  «Статья14.1. Старший по сельскому населенному пункту

   1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться старший по сельскому населенному пункту

    2. Старший по сельскому населенному пункту назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по предоставлению схода граждан сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

    3. Старший по сельскому населенному пункту не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях  и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

    4.  Старшим по сельскому населенному пункту не может быть назначено лицо:

 1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

 2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

     5. Сроки полномочий старшего по сельскому населенному пункту составляет (может быть) не менее 2-х лет, но не более 5-ти лет.

      Полномочия старшего по сельскому населенному пункту прекращается досрочно по решению сельского Совета народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

 1) смерти;

 2) отставки по собственному желанию;

 3)признание судом недееспособными или ограниченно дееспособным;

 4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

    6. Старший по сельскому населенному пункту для решения возложенных на него задач.

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения информации, полученной от органов местного самоуправления.

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует органам местного самоуправления сельского поселения по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующего населенного пункта, а также по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) в границах соответствующего сельского населенного пункта участвует в обеспечении пропаганды знаний в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

   7. Старший по сельскому населенному пункту осуществляет полномочия, указанные в части о настоящей статьи в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   8. Органы местного самоуправления сельского поселения содействуют, деятельности старшего по сельскому населенному пункту в порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      С целью решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте старший по сельскому населенному пункту имеет право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных предприятий учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

     Органы местного самоуправления сельского поселения вправе самостоятельно осуществлять материальное стимулирование деятельности старшего по сельскому населенному пункту в случаях и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Расходы понесенные старшим по сельскому населенному пункту в связи с осуществлением им полномочий старшего по сельскому населенному пункту, компенсируется за счет средств местного бюджета за счет средств местного бюджета в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Количество сроков, в течение которых одно и тоже лицо может осуществлять полномочия старшего по сельскому населенному пункту, не ограничивает.

1. 10. Статью 14 дополнить частью 6 следующего содержания:   

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки , проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»

1. 11. Статью 21 часть 2 дополнить пунктом 11:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения»

1. 12. Статью 21 дополнить частью 15:

«15. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам рассматриваемым сельским Советом народных депутатов, депутатами могут быть образованны депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

   Порядок формирования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений устанавливается регламентом сельского Совета народных депутатов.»

1. 13. Статью 23 часть 2 дополнить пунктом 14:

«14) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний работу постоянных и иных комиссий и депутатов сельского Совета народных депутатов, а также по другим расходам, связанных с деятельностью сельского Совета народных депутатов;  (в том случае, если сельский Совет народных депутатов обладает полномочиями юридического лица).»

1. 14. Статью 23 часть 3 дополнить пунктом 3.1.:

«3.1. К депутатам сельского Совета народных депутатов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к депутату сельского Совета народных депутатов мер ответственности, указанных в части 7. 3.-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».

1.15. Статью 23 часть 4 дополнить пунктом 12:

  «12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1. 16. Статью 23 часть 6 добавить абзац и читать в следующей редакции:  

  «В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов от Долбенкинского сельского поселения сельский Совет народных депутатов обязан в течении одного месяца избрать в состав районного Совета другого депутата.»

1. 17. Статью 23 часть 7 добавить абзац 2 и абзац 3:

  «На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет не менее 10 человек, 1 депутат.

  Депутату сельского Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью до 4 (четырех) рабочих дней в месяц».

1. 18. В статью 23 добавить части 11, 12, 13:

  «11. Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.

   Размер и условия оплаты труда депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются органами местного самоуправления самостоятельно.

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

  Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутату сельского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутаты сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. 

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. При досрочном прекращении полномочий депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями, выплата не производится.

   В случае смерти депутата сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  12. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата сельского Совета народных депутатов, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях прекращения полномочий закрепленных в части 5.1. статьи 40Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

  13. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии,  что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

  Администрация Долбенкинского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

  Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях."

1. 19. Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«5. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

    5. 1. К главе сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к Главе сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7. 3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».  

1.20. Части 8, 9, 10 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«8. Главе сельского поселения в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      Главе сельского поселения гарантируется право правотворческой инициативы.

      Главе сельского поселения по вопросам своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

     Глава сельского поселения для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

     Главе сельского поселения гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер и условия оплаты труда его устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

     Главе сельского поселения гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий. Порядок возмещения и виды расходов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения предоставляется пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Главе сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) указанным в настоящей части лицам устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий главы в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплата не производится.

   В случае смерти Главы сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе сельского поселения и закрепленных в настоящем Уставе, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

10. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы сельского поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществляющих полномочия Главы сельского поселения  на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применятся в случаях прекращения полномочий, закрепленных, в части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 21. Пункт 13 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции: 

«13) удаление в отставку по следующим основаниям:

    - решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    - неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

   - неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

   - несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

   - допущение главой сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

1. 22. Статью 25 добавить пунктом 3:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения сельским Советом из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

     При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета.»

1. 23. Статью 26 часть 1 пункт 4 читать в следующей редакции:

«4) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации сельского поселения, осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»

1. 24. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статью 28. Муниципальный контроль на территории сельского поселения

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Орловской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применятся положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1. 25. Статью 30 часть 2 читать в следующей редакции:

«2. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет народных депутатов вправе образовать контрольную ревизионную комиссию сельского поселения»..

1. 26. Статью 31 часть 1 пополнить пунктом 12:

12) аудит в сфере закупок для муниципальных нужд посредством проверки, анализа и списки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению заключенным и исполненным контрактам.»

1. 27. В статью 36 в части 3 добавить абзац 2 и читать в следующей редакции:

«Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельским Советом народных депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.»

1. 28. Часть 3 и часть 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации за исключением:

   1) проектов решений сельского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

   2) проектов решений сельского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов»

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, застрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

  Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Дмитровского района Орловской области, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании распространяемом в Долбенкинском сельском поселении Дмитровского района Орловской области – районной газете «Авангард».

   Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений главой Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области или Долбенкинским сельским Советом народных депутатов возможно использование сетевого издания. В случае опубликовании (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании могут не приводиться.

   Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, а также на досках объявлений предприятий , учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.»

1. 29. В статью 46 часть 3 добавить следующий абзац:

«В случае если проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения».

1. 30. Абзац 2 части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции;

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений  и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов Устава (Основного закона) или законов Орловской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.»

1. 31. Статью 48 дополнить частью 8:

«7. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным  законом, законом Орловской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Орловской области  указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Орловской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Орловской области необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и как правило, не должен превышать шесть месяцев».

«8. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившим силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования».

1. 32. Часть 2 статья 49 изложить в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.»

 

 

 

             РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ            

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН

ДОЛБЕНКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

   

      31.01.2022 г.                                                                                 20-сс

   с. Долбенкино

 

            О проекте внесения изменений и дополнений в Устав

Долбенкинского сельского поселения

Дмитровского района Орловской области 

 

С целью приведения Устава Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в соответствие с федеральным законодательством,     Долбенкинский сельский Совет народных депутатов  РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие.

2. Произвести государственную регистрацию настоящего решения в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования после государственной регистрации в установленном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Долбенкинского сельского

Совета народных депутатов                                                                        Т. И. Новикова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению

Долбенкинского сельского Совета

народных депутатов

от 31.01.2022 г.  № 20-сс  

 

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения.

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения:

 

1.1. Статью 5 дополнить пунктом 13, 14:

«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»

  14) принятие в соответствие с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».

1.2. Статью 6 дополнить пунктом 14, 15, 16, 17 следующего содержания:

 «14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

    15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики и правонарушений в Российской Федерации;

    16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300 1 «О защите прав потребителей»;

    17) предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и члена его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности».

1.3. Статью 7 п. 5 добавить:

    «5) публичные слушания, общественные обсуждения;»

1.4. Статью 7 дополнить пунктом 12, 13:

    «12) сход граждан;

      13) старший по сельскому населенному пункту.»  

1.5. Статья 9 пункт 1 абзац 2 изложить в следующей редакции, дополнить пунктом 6: 

     « 1) Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета народных депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

       При проведении выборов депутатов сельского Совета народных депутатов используется избирательная система по одномандатным избирательным округам, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными, в одномандатном избирательном округе избранными считается один зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

    6) Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

1. 6. Статья 10 пункт 1. Читать в следующей редакции:

   «1) Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Орловской области от 07.11.2006 № 626-ОЗ «О местном референдуме в Орловской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 7. Главу 2 дополнить статьей 11. 1. следующего содержания:

 « Статья 11.1. Сход граждан»

    1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

    1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

    2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

   3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также  по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

   2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

   3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

1. 8. Статью 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.»

1.9. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

  «Статья14.1. Старший по сельскому населенному пункту

   1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться старший по сельскому населенному пункту

    2. Старший по сельскому населенному пункту назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по предоставлению схода граждан сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

    3. Старший по сельскому населенному пункту не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях  и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

    4.  Старшим по сельскому населенному пункту не может быть назначено лицо:

 1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

 2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

     5. Сроки полномочий старшего по сельскому населенному пункту составляет (может быть) не менее 2-х лет, но не более 5-ти лет.

      Полномочия старшего по сельскому населенному пункту прекращается досрочно по решению сельского Совета народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

 1) смерти;

 2) отставки по собственному желанию;

 3)признание судом недееспособными или ограниченно дееспособным;

 4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

    6. Старший по сельскому населенному пункту для решения возложенных на него задач.

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения информации, полученной от органов местного самоуправления.

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует органам местного самоуправления сельского поселения по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующего населенного пункта, а также по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) в границах соответствующего сельского населенного пункта участвует в обеспечении пропаганды знаний в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

   7. Старший по сельскому населенному пункту осуществляет полномочия, указанные в части о настоящей статьи в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   8. Органы местного самоуправления сельского поселения содействуют, деятельности старшего по сельскому населенному пункту в порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      С целью решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте старший по сельскому населенному пункту имеет право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных предприятий учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

     Органы местного самоуправления сельского поселения вправе самостоятельно осуществлять материальное стимулирование деятельности старшего по сельскому населенному пункту в случаях и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Расходы понесенные старшим по сельскому населенному пункту в связи с осуществлением им полномочий старшего по сельскому населенному пункту, компенсируется за счет средств местного бюджета за счет средств местного бюджета в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Количество сроков, в течение которых одно и тоже лицо может осуществлять полномочия старшего по сельскому населенному пункту, не ограничивает.

1. 10. Статью 14 дополнить частью 6 следующего содержания:   

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки , проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»

1. 11. Статью 21 часть 2 дополнить пунктом 11:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения»

1. 12. Статью 21 дополнить частью 15:

«15. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам рассматриваемым сельским Советом народных депутатов, депутатами могут быть образованны депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

   Порядок формирования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений устанавливается регламентом сельского Совета народных депутатов.»

1. 13. Статью 23 часть 2 дополнить пунктом 14:

«14) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний работу постоянных и иных комиссий и депутатов сельского Совета народных депутатов, а также по другим расходам, связанных с деятельностью сельского Совета народных депутатов;  (в том случае, если сельский Совет народных депутатов обладает полномочиями юридического лица).»

1. 14. Статью 23 часть 3 дополнить пунктом 3.1.:

«3.1. К депутатам сельского Совета народных депутатов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к депутату сельского Совета народных депутатов мер ответственности, указанных в части 7. 3.-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».

1.15. Статью 23 часть 4 дополнить пунктом 12:

  «12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1. 16. Статью 23 часть 6 добавить абзац и читать в следующей редакции:  

  «В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов от Долбенкинского сельского поселения сельский Совет народных депутатов обязан в течении одного месяца избрать в состав районного Совета другого депутата.»

1. 17. Статью 23 часть 7 добавить абзац 2 и абзац 3:

  «На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет не менее 10 человек, 1 депутат.

  Депутату сельского Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью до 4 (четырех) рабочих дней в месяц».

1. 18. В статью 23 добавить части 11, 12, 13:

  «11. Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.

   Размер и условия оплаты труда депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются органами местного самоуправления самостоятельно.

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

  Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутату сельского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутаты сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. 

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. При досрочном прекращении полномочий депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями, выплата не производится.

   В случае смерти депутата сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  12. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата сельского Совета народных депутатов, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях прекращения полномочий закрепленных в части 5.1. статьи 40Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

  13. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии,  что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

  Администрация Долбенкинского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

  Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях."

1. 19. Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«5. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

    5. 1. К главе сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к Главе сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7. 3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».  

1.20. Части 8, 9, 10 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«8. Главе сельского поселения в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      Главе сельского поселения гарантируется право правотворческой инициативы.

      Главе сельского поселения по вопросам своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

     Глава сельского поселения для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

     Главе сельского поселения гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер и условия оплаты труда его устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

     Главе сельского поселения гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий. Порядок возмещения и виды расходов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения предоставляется пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Главе сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) указанным в настоящей части лицам устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий главы в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплата не производится.

   В случае смерти Главы сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе сельского поселения и закрепленных в настоящем Уставе, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

10. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы сельского поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществляющих полномочия Главы сельского поселения  на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применятся в случаях прекращения полномочий, закрепленных, в части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 21. Пункт 13 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции: 

«13) удаление в отставку по следующим основаниям:

    - решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    - неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

   - неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

   - несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

   - допущение главой сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

1. 22. Статью 25 добавить пунктом 3:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения сельским Советом из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

     При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета.»

1. 23. Статью 26 часть 1 пункт 4 читать в следующей редакции:

«4) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации сельского поселения, осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»

1. 24. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статью 28. Муниципальный контроль на территории сельского поселения

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Орловской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применятся положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1. 25. Статью 30 часть 2 читать в следующей редакции:

«2. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет народных депутатов вправе образовать контрольную ревизионную комиссию сельского поселения»..

1. 26. Статью 31 часть 1 пополнить пунктом 12:

12) аудит в сфере закупок для муниципальных нужд посредством проверки, анализа и списки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению заключенным и исполненным контрактам.»

1. 27. В статью 36 в части 3 добавить абзац 2 и читать в следующей редакции:

«Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельским Советом народных депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.»

1. 28. Часть 3 и часть 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации за исключением:

   1) проектов решений сельского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

   2) проектов решений сельского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов»

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, застрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

  Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Дмитровского района Орловской области, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании распространяемом в Долбенкинском сельском поселении Дмитровского района Орловской области – районной газете «Авангард».

   Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений главой Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области или Долбенкинским сельским Советом народных депутатов возможно использование сетевого издания. В случае опубликовании (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании могут не приводиться.

   Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, а также на досках объявлений предприятий , учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.»

1. 29. В статью 46 часть 3 добавить следующий абзац:

«В случае если проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения».

1. 30. Абзац 2 части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции;

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений  и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов Устава (Основного закона) или законов Орловской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.»

1. 31. Статью 48 дополнить частью 8:

«7. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным  законом, законом Орловской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Орловской области  указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Орловской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Орловской области необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и как правило, не должен превышать шесть месяцев».

«8. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившим силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования».

1. 32. Часть 2 статья 49 изложить в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.»

 

 

 

             РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ            

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН

ДОЛБЕНКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

   

      31.01.2022 г.                                                                                 20-сс

   с. Долбенкино

 

            О проекте внесения изменений и дополнений в Устав

Долбенкинского сельского поселения

Дмитровского района Орловской области 

 

С целью приведения Устава Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в соответствие с федеральным законодательством,     Долбенкинский сельский Совет народных депутатов  РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие.

2. Произвести государственную регистрацию настоящего решения в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования после государственной регистрации в установленном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Долбенкинского сельского

Совета народных депутатов                                                                        Т. И. Новикова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению

Долбенкинского сельского Совета

народных депутатов

от 31.01.2022 г.  № 20-сс  

 

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения.

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения:

 

1.1. Статью 5 дополнить пунктом 13, 14:

«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»

  14) принятие в соответствие с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».

1.2. Статью 6 дополнить пунктом 14, 15, 16, 17 следующего содержания:

 «14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

    15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики и правонарушений в Российской Федерации;

    16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300 1 «О защите прав потребителей»;

    17) предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и члена его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности».

1.3. Статью 7 п. 5 добавить:

    «5) публичные слушания, общественные обсуждения;»

1.4. Статью 7 дополнить пунктом 12, 13:

    «12) сход граждан;

      13) старший по сельскому населенному пункту.»  

1.5. Статья 9 пункт 1 абзац 2 изложить в следующей редакции, дополнить пунктом 6: 

     « 1) Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета народных депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

       При проведении выборов депутатов сельского Совета народных депутатов используется избирательная система по одномандатным избирательным округам, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными, в одномандатном избирательном округе избранными считается один зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

    6) Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

1. 6. Статья 10 пункт 1. Читать в следующей редакции:

   «1) Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Орловской области от 07.11.2006 № 626-ОЗ «О местном референдуме в Орловской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 7. Главу 2 дополнить статьей 11. 1. следующего содержания:

 « Статья 11.1. Сход граждан»

    1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

    1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

    2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

   3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также  по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

   2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

   3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

1. 8. Статью 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.»

1.9. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

  «Статья14.1. Старший по сельскому населенному пункту

   1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться старший по сельскому населенному пункту

    2. Старший по сельскому населенному пункту назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по предоставлению схода граждан сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

    3. Старший по сельскому населенному пункту не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях  и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

    4.  Старшим по сельскому населенному пункту не может быть назначено лицо:

 1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

 2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

     5. Сроки полномочий старшего по сельскому населенному пункту составляет (может быть) не менее 2-х лет, но не более 5-ти лет.

      Полномочия старшего по сельскому населенному пункту прекращается досрочно по решению сельского Совета народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

 1) смерти;

 2) отставки по собственному желанию;

 3)признание судом недееспособными или ограниченно дееспособным;

 4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

    6. Старший по сельскому населенному пункту для решения возложенных на него задач.

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения информации, полученной от органов местного самоуправления.

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует органам местного самоуправления сельского поселения по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующего населенного пункта, а также по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) в границах соответствующего сельского населенного пункта участвует в обеспечении пропаганды знаний в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

   7. Старший по сельскому населенному пункту осуществляет полномочия, указанные в части о настоящей статьи в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   8. Органы местного самоуправления сельского поселения содействуют, деятельности старшего по сельскому населенному пункту в порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      С целью решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте старший по сельскому населенному пункту имеет право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных предприятий учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

     Органы местного самоуправления сельского поселения вправе самостоятельно осуществлять материальное стимулирование деятельности старшего по сельскому населенному пункту в случаях и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Расходы понесенные старшим по сельскому населенному пункту в связи с осуществлением им полномочий старшего по сельскому населенному пункту, компенсируется за счет средств местного бюджета за счет средств местного бюджета в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Количество сроков, в течение которых одно и тоже лицо может осуществлять полномочия старшего по сельскому населенному пункту, не ограничивает.

1. 10. Статью 14 дополнить частью 6 следующего содержания:   

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки , проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»

1. 11. Статью 21 часть 2 дополнить пунктом 11:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения»

1. 12. Статью 21 дополнить частью 15:

«15. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам рассматриваемым сельским Советом народных депутатов, депутатами могут быть образованны депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

   Порядок формирования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений устанавливается регламентом сельского Совета народных депутатов.»

1. 13. Статью 23 часть 2 дополнить пунктом 14:

«14) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний работу постоянных и иных комиссий и депутатов сельского Совета народных депутатов, а также по другим расходам, связанных с деятельностью сельского Совета народных депутатов;  (в том случае, если сельский Совет народных депутатов обладает полномочиями юридического лица).»

1. 14. Статью 23 часть 3 дополнить пунктом 3.1.:

«3.1. К депутатам сельского Совета народных депутатов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к депутату сельского Совета народных депутатов мер ответственности, указанных в части 7. 3.-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».

1.15. Статью 23 часть 4 дополнить пунктом 12:

  «12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1. 16. Статью 23 часть 6 добавить абзац и читать в следующей редакции:  

  «В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов от Долбенкинского сельского поселения сельский Совет народных депутатов обязан в течении одного месяца избрать в состав районного Совета другого депутата.»

1. 17. Статью 23 часть 7 добавить абзац 2 и абзац 3:

  «На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет не менее 10 человек, 1 депутат.

  Депутату сельского Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью до 4 (четырех) рабочих дней в месяц».

1. 18. В статью 23 добавить части 11, 12, 13:

  «11. Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.

   Размер и условия оплаты труда депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются органами местного самоуправления самостоятельно.

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

  Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутату сельского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутаты сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. 

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. При досрочном прекращении полномочий депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями, выплата не производится.

   В случае смерти депутата сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  12. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата сельского Совета народных депутатов, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях прекращения полномочий закрепленных в части 5.1. статьи 40Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

  13. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии,  что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

  Администрация Долбенкинского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

  Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях."

1. 19. Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«5. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

    5. 1. К главе сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к Главе сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7. 3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».  

1.20. Части 8, 9, 10 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«8. Главе сельского поселения в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      Главе сельского поселения гарантируется право правотворческой инициативы.

      Главе сельского поселения по вопросам своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

     Глава сельского поселения для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

     Главе сельского поселения гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер и условия оплаты труда его устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

     Главе сельского поселения гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий. Порядок возмещения и виды расходов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения предоставляется пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Главе сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) указанным в настоящей части лицам устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий главы в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплата не производится.

   В случае смерти Главы сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе сельского поселения и закрепленных в настоящем Уставе, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

10. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы сельского поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществляющих полномочия Главы сельского поселения  на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применятся в случаях прекращения полномочий, закрепленных, в части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 21. Пункт 13 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции: 

«13) удаление в отставку по следующим основаниям:

    - решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    - неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

   - неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

   - несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

   - допущение главой сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

1. 22. Статью 25 добавить пунктом 3:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения сельским Советом из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

     При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета.»

1. 23. Статью 26 часть 1 пункт 4 читать в следующей редакции:

«4) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации сельского поселения, осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»

1. 24. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статью 28. Муниципальный контроль на территории сельского поселения

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Орловской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применятся положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1. 25. Статью 30 часть 2 читать в следующей редакции:

«2. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет народных депутатов вправе образовать контрольную ревизионную комиссию сельского поселения»..

1. 26. Статью 31 часть 1 пополнить пунктом 12:

12) аудит в сфере закупок для муниципальных нужд посредством проверки, анализа и списки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению заключенным и исполненным контрактам.»

1. 27. В статью 36 в части 3 добавить абзац 2 и читать в следующей редакции:

«Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельским Советом народных депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.»

1. 28. Часть 3 и часть 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации за исключением:

   1) проектов решений сельского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

   2) проектов решений сельского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов»

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, застрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

  Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Дмитровского района Орловской области, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании распространяемом в Долбенкинском сельском поселении Дмитровского района Орловской области – районной газете «Авангард».

   Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений главой Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области или Долбенкинским сельским Советом народных депутатов возможно использование сетевого издания. В случае опубликовании (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании могут не приводиться.

   Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, а также на досках объявлений предприятий , учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.»

1. 29. В статью 46 часть 3 добавить следующий абзац:

«В случае если проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения».

1. 30. Абзац 2 части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции;

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений  и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов Устава (Основного закона) или законов Орловской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.»

1. 31. Статью 48 дополнить частью 8:

«7. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным  законом, законом Орловской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Орловской области  указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Орловской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Орловской области необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и как правило, не должен превышать шесть месяцев».

«8. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившим силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования».

1. 32. Часть 2 статья 49 изложить в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.»

 

 

 

             РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ            

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН

ДОЛБЕНКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

   

      31.01.2022 г.                                                                                 20-сс

   с. Долбенкино

 

            О проекте внесения изменений и дополнений в Устав

Долбенкинского сельского поселения

Дмитровского района Орловской области 

 

С целью приведения Устава Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в соответствие с федеральным законодательством,     Долбенкинский сельский Совет народных депутатов  РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие.

2. Произвести государственную регистрацию настоящего решения в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования после государственной регистрации в установленном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Долбенкинского сельского

Совета народных депутатов                                                                        Т. И. Новикова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению

Долбенкинского сельского Совета

народных депутатов

от 31.01.2022 г.  № 20-сс  

 

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения.

 

1. Внести в Устав Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области следующие изменения и дополнения:

 

1.1. Статью 5 дополнить пунктом 13, 14:

«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»

  14) принятие в соответствие с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».

1.2. Статью 6 дополнить пунктом 14, 15, 16, 17 следующего содержания:

 «14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

    15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики и правонарушений в Российской Федерации;

    16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300 1 «О защите прав потребителей»;

    17) предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и члена его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности».

1.3. Статью 7 п. 5 добавить:

    «5) публичные слушания, общественные обсуждения;»

1.4. Статью 7 дополнить пунктом 12, 13:

    «12) сход граждан;

      13) старший по сельскому населенному пункту.»  

1.5. Статья 9 пункт 1 абзац 2 изложить в следующей редакции, дополнить пунктом 6: 

     « 1) Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета народных депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

       При проведении выборов депутатов сельского Совета народных депутатов используется избирательная система по одномандатным избирательным округам, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными, в одномандатном избирательном округе избранными считается один зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

    6) Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

1. 6. Статья 10 пункт 1. Читать в следующей редакции:

   «1) Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Орловской области от 07.11.2006 № 626-ОЗ «О местном референдуме в Орловской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 7. Главу 2 дополнить статьей 11. 1. следующего содержания:

 « Статья 11.1. Сход граждан»

    1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

    1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

    2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

   3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также  по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

   2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

   3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

1. 8. Статью 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.»

1.9. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

  «Статья14.1. Старший по сельскому населенному пункту

   1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться старший по сельскому населенному пункту

    2. Старший по сельскому населенному пункту назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по предоставлению схода граждан сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

    3. Старший по сельскому населенному пункту не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях  и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

    4.  Старшим по сельскому населенному пункту не может быть назначено лицо:

 1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

 2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

     5. Сроки полномочий старшего по сельскому населенному пункту составляет (может быть) не менее 2-х лет, но не более 5-ти лет.

      Полномочия старшего по сельскому населенному пункту прекращается досрочно по решению сельского Совета народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

 1) смерти;

 2) отставки по собственному желанию;

 3)признание судом недееспособными или ограниченно дееспособным;

 4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

    6. Старший по сельскому населенному пункту для решения возложенных на него задач.

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения информации, полученной от органов местного самоуправления.

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует органам местного самоуправления сельского поселения по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующего населенного пункта, а также по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) в границах соответствующего сельского населенного пункта участвует в обеспечении пропаганды знаний в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

   7. Старший по сельскому населенному пункту осуществляет полномочия, указанные в части о настоящей статьи в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   8. Органы местного самоуправления сельского поселения содействуют, деятельности старшего по сельскому населенному пункту в порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      С целью решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте старший по сельскому населенному пункту имеет право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных предприятий учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

     Органы местного самоуправления сельского поселения вправе самостоятельно осуществлять материальное стимулирование деятельности старшего по сельскому населенному пункту в случаях и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Расходы понесенные старшим по сельскому населенному пункту в связи с осуществлением им полномочий старшего по сельскому населенному пункту, компенсируется за счет средств местного бюджета за счет средств местного бюджета в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Количество сроков, в течение которых одно и тоже лицо может осуществлять полномочия старшего по сельскому населенному пункту, не ограничивает.

1. 10. Статью 14 дополнить частью 6 следующего содержания:   

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки , проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»

1. 11. Статью 21 часть 2 дополнить пунктом 11:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения»

1. 12. Статью 21 дополнить частью 15:

«15. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам рассматриваемым сельским Советом народных депутатов, депутатами могут быть образованны депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

   Порядок формирования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений устанавливается регламентом сельского Совета народных депутатов.»

1. 13. Статью 23 часть 2 дополнить пунктом 14:

«14) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний работу постоянных и иных комиссий и депутатов сельского Совета народных депутатов, а также по другим расходам, связанных с деятельностью сельского Совета народных депутатов;  (в том случае, если сельский Совет народных депутатов обладает полномочиями юридического лица).»

1. 14. Статью 23 часть 3 дополнить пунктом 3.1.:

«3.1. К депутатам сельского Совета народных депутатов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к депутату сельского Совета народных депутатов мер ответственности, указанных в части 7. 3.-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».

1.15. Статью 23 часть 4 дополнить пунктом 12:

  «12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1. 16. Статью 23 часть 6 добавить абзац и читать в следующей редакции:  

  «В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов от Долбенкинского сельского поселения сельский Совет народных депутатов обязан в течении одного месяца избрать в состав районного Совета другого депутата.»

1. 17. Статью 23 часть 7 добавить абзац 2 и абзац 3:

  «На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет не менее 10 человек, 1 депутат.

  Депутату сельского Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью до 4 (четырех) рабочих дней в месяц».

1. 18. В статью 23 добавить части 11, 12, 13:

  «11. Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.

   Размер и условия оплаты труда депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются органами местного самоуправления самостоятельно.

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

  Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутату сельского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Депутаты сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. 

   Депутатам сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. При досрочном прекращении полномочий депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями, выплата не производится.

   В случае смерти депутата сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

  12. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата сельского Совета народных депутатов, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях прекращения полномочий закрепленных в части 5.1. статьи 40Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

  13. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии,  что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

  Администрация Долбенкинского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

  Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях."

1. 19. Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«5. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

    5. 1. К главе сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

   Порядок принятия решения о применении к Главе сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7. 3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области».  

1.20. Части 8, 9, 10 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«8. Главе сельского поселения в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

      Главе сельского поселения гарантируется право правотворческой инициативы.

      Главе сельского поселения по вопросам своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

     Глава сельского поселения для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

     Главе сельского поселения гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер и условия оплаты труда его устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

     Главе сельского поселения гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий. Порядок возмещения и виды расходов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения предоставляется пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Главе сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) указанным в настоящей части лицам устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

   Главе сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

    Главе сельского поселения по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий главы в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплата не производится.

   В случае смерти Главы сельского поселения устанавливается единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе сельского поселения и закрепленных в настоящем Уставе, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

10. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы сельского поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществляющих полномочия Главы сельского поселения  на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применятся в случаях прекращения полномочий, закрепленных, в части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 21. Пункт 13 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции: 

«13) удаление в отставку по следующим основаниям:

    - решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    - неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

   - неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

   - несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

   - допущение главой сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

1. 22. Статью 25 добавить пунктом 3:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения сельским Советом из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

     При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета.»

1. 23. Статью 26 часть 1 пункт 4 читать в следующей редакции:

«4) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации сельского поселения, осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»

1. 24. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статью 28. Муниципальный контроль на территории сельского поселения

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Орловской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применятся положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1. 25. Статью 30 часть 2 читать в следующей редакции:

«2. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет народных депутатов вправе образовать контрольную ревизионную комиссию сельского поселения»..

1. 26. Статью 31 часть 1 пополнить пунктом 12:

12) аудит в сфере закупок для муниципальных нужд посредством проверки, анализа и списки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению заключенным и исполненным контрактам.»

1. 27. В статью 36 в части 3 добавить абзац 2 и читать в следующей редакции:

«Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельским Советом народных депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.»

1. 28. Часть 3 и часть 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации за исключением:

   1) проектов решений сельского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

   2) проектов решений сельского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов»

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, застрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

  Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Дмитровского района Орловской области, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании распространяемом в Долбенкинском сельском поселении Дмитровского района Орловской области – районной газете «Авангард».

   Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений главой Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области или Долбенкинским сельским Советом народных депутатов возможно использование сетевого издания. В случае опубликовании (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании могут не приводиться.

   Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, а также на досках объявлений предприятий , учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.»

1. 29. В статью 46 часть 3 добавить следующий абзац:

«В случае если проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения».

1. 30. Абзац 2 части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции;

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений  и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов Устава (Основного закона) или законов Орловской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.»

1. 31. Статью 48 дополнить частью 8:

«7. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным  законом, законом Орловской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Орловской области  указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Орловской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Орловской области необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и как правило, не должен превышать шесть месяцев».

«8. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившим силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования».

1. 32. Часть 2 статья 49 изложить в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.»