Протокол о проведении публичных слушаний о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в части включения в границы п. Речица земельных участков с кадастровыми номерами: 57:07:0030402:463; 57:07:0030402:466; 57:07:0030402:467; 57:07:0030402:468; 57:07:0030402:469; 57:07:0030402:470; 57:07:0030402:471; 57:07:0030402:472; 57:07:0030402:473; 57:07:0030402:474; 57:07:0030402:475; 57:07:0030402:476; 57:07:0030402:477; 57:07:0030402:478; 57:07:0030402:479; 57:07:0030402:480; 57:07:0030402:481; 57:07:0030402:482; 57:07:0030402:483; 57:07:0030402:484; 57:07:0030402:485; 57:07:0030402:486; 57:07:0030402:487; 57:07:0030402:488; 57:07:0030402:489; 57:07:0030402:490; 57:07:0030402:580; 57:07:0030402:581; 57:07:0030402:582; 57:07:0030402:583 и установления зоны жилой застройки в границах рассматриваемой территории, а также отображения автомобильной дороги к жилому кварталу п. Речица.

Протокол о проведении публичных слушаний

с. Долбенкино

12 июля 2019 г. 11.00

Место проведения публичных слушаний: здание администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, адрес: Орловская область, Дмитровский район, с. Долбенкино.

Дата и время проведения публичных слушаний – 12 июля 2019 года 11 часов 00 минут.

Публичные слушания назначены постановлением администрации Долбенкинского сельского поселения от 22 апреля 2019 г. № 162, которое было опубликовано в газете "Авангард" от 17 мая 2019 г. № 19 .

Председатель публичных слушаний – Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области – Новикова Т. И.;

Секретарь публичных слушаний – ведущий специалист администрации Долбенкинского сельского поселения Красникова Е. А.

На публичных слушаниях присутствуют:

Глава администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области – Новикова Т. И.;

Ведущий специалист Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области – Красникова Е. А.

Архитектор проектной организации ООО «НАДИР+» Смирнова Дарья Александровна;

Инженер проектной организации ООО «НАДИР+» Игинова Олеся Юрьевна;

Граждане Долбенкинского сельского поселения в количестве 25 человека;

1. Гаврилова Л.В.; 10. Шурукина И. А.; 18. Архипов О. Г.;

2. Евменкин В. И.; 11. Горелов В. А.; 19. Воротынцев В. В.;

3. Россик А. В.; 12. Тубольцев С. В.; 20. Кабанов Е. В.;

4. Фомин О. А.; 13. Умнов И. Н.; 21. Богомазов С. А.;

5. Празукин П. В.; 14. Пученков А. В.; 22. Заводина Т. Н.;

6. Алешкин С. М.; 15. Купач С. Н.; 23. Кириченко Г. Б.;

7. Колесников А. В.; 16. Пономарёв А. Г.; 24. Фронзей Л. В.;

8. Жмакин О. В.; 17. Зеленин Г. А.; 25.Архипова Л. В.

9. Беседин Д. Ю.;

Всего: 29 человек.

Предмет слушаний:

1. Рассмотрение и обсуждение проекта внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в части включения в границы п. Речица земельных участков с кадастровыми номерами: 57:07:0030402:463; 57:07:0030402:466; 57:07:0030402:467; 57:07:0030402:468; 57:07:0030402:469; 57:07:0030402:470; 57:07:0030402:471; 57:07:0030402:472; 57:07:0030402:473; 57:07:0030402:474; 57:07:0030402:475; 57:07:0030402:476; 57:07:0030402:477; 57:07:0030402:478; 57:07:0030402:479; 57:07:0030402:480; 57:07:0030402:481; 57:07:0030402:482; 57:07:0030402:483; 57:07:0030402:484; 57:07:0030402:485; 57:07:0030402:486; 57:07:0030402:487; 57:07:0030402:488; 57:07:0030402:489; 57:07:0030402:490; 57:07:0030402:580; 57:07:0030402:581; 57:07:0030402:582; 57:07:0030402:583 и установления зоны жилой застройки в границах рассматриваемой территории, а также отображения автомобильной дороги к жилому кварталу п. Речица.

Выступила Новикова Т. И. - Глава Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, которая пояснила:

Публичные слушания проводятся на основании постановления администрации Долбенкинского сельского поселения от 22 апреля 2019 г. № 162 которое было опубликовано в газете «Авангард» от 17 мая 2019 г. № 19, а также размещено на сайте Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области и на информационных стендах.

Председателем публичных слушаний является – Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области – Новикова Т. И.;

Секретарем публичных слушаний ведущий специалист администрации Долбенкинского сельского поселения Красникова Е. А.

В процессе проведения слушаний секретарь будет вести протокол и по результатам слушаний будет подготовлено заключение по обсуждаемым вопросам.

Предложен следующий порядок проведения:

1. Предоставить слово разработчику проекта внесения изменений в Генеральный план Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области для обоснования проекта.

2. Обсуждение проекта внесения изменений в Генеральный план Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, в процессе которого можно задавать вопросы, вносить предложения и замечания.

3. Проголосовать по обсуждаемому на публичных слушаниях вопросу.

4. Предоставить слово разработчику проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области для обоснования проекта.

5. Обсуждение проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, в процессе которого можно задавать вопросы, вносить предложения и замечания.

6. Проголосовать по обсуждаемому на публичных слушаниях вопросу.

Если никто не возражает, то приступаем к проведению публичных слушаний.

Публичные слушания объявляю открытыми.

1. Слово для обоснования проекта внесения изменений в Генеральный планДолбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области предоставлено Инженеру ООО «НАДИР+» - Игиновой Олесе Юрьевне, которая пояснила следующее:

Вниманию присутствующих на публичных слушаниях представляется проект внесения изменений в Генеральный план Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области.

Разработка проектов внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Долбенкинского сельского поселения выполняется в соответствии с Приказом Управления градостроительства архитектуры и землеустройства от 21.12.18 г. № 01-22/90 и Заданием на разработку проектов внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области.

Основная цель разработки проекта –строительство жилых домов.

Выработка стратегических решений по рациональному использованию территории, с учетом интересов органов власти, юридических и физических лиц, направленных на решение задач:

- в части отображения автомобильной дороги к жилому кварталу п. Речица.

В настоящий момент рассматривается внесение изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в части включения в границы п. Речица земельных участков с кадастровыми номерами: 57:07:0030402:463; 57:07:0030402:466; 57:07:0030402:467; 57:07:0030402:468; 57:07:0030402:469; 57:07:0030402:470; 57:07:0030402:471; 57:07:0030402:472; 57:07:0030402:473; 57:07:0030402:474; 57:07:0030402:475; 57:07:0030402:476; 57:07:0030402:477; 57:07:0030402:478; 57:07:0030402:479; 57:07:0030402:480; 57:07:0030402:481; 57:07:0030402:482; 57:07:0030402:483; 57:07:0030402:484; 57:07:0030402:485; 57:07:0030402:486; 57:07:0030402:487; 57:07:0030402:488; 57:07:0030402:489; 57:07:0030402:490; 57:07:0030402:580; 57:07:0030402:581; 57:07:0030402:582; 57:07:0030402:583 и установления зоны жилой застройки в границах рассматриваемой территории, а также отображения автомобильной дороги к жилому кварталу п. Речица, в целях размещения жилых домов.

Вносимые Изменения:

В Карте градостроительного зонирования отображена автомобильная дорога к жилому кварталу п. Речица.

Во фрагменте Карты градостроительного зонирования отображена автомобильная дорога к жилому кварталу п. Речица.

В Карте границ населенных пунктов отображена автомобильная дорога к жилому кварталу п. Речица.

Во Фрагменте Карты границ населенных пунктов отображена автомобильная дорога к жилому кварталу п. Речица.

В Карте планируемого размещения объектов местного значения поселения отображена автомобильная дорога к жилому кварталу п. Речица.

Во Фрагменте Карты планируемого размещения объектов местного значения поселения отображена автомобильная дорога к жилому кварталу п. Речица.

В Карте функциональных зон отображена автомобильная дорога к жилому кварталу п. Речица.

Во Фрагменте Карты функциональных зон отображена автомобильная дорога к жилому кварталу п. Речица.

В Карте современного использования территории (опорный план) отображена автомобильная дорога к жилому кварталу п. Речица.

Во Фрагменте Карты современного использования территории (опорный план) отображена автомобильная дорога к жилому кварталу п. Речица.

Игинова О. Ю. закончила выступление.

Вопросы задаваемые при обсуждении проекта изменений в Генеральный план Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области:

1) Евменкин В. И. - Скажите пожалуйста, где конкретно будет проходить дорога?

Ответ: Это предварительный этап, который просто отображает дорогу на карте. В дальнейшем будет разработан следующий этап, где будет проведено межевание.

Новикова Т. И. предложила заказчику проекта Алешкину С. М. разъяснить, как будет осуществляться движение к жилому кварталу п. Речица.

Алешкин С. М. рассказал о том, что в жилом квартале п. Речица располагаются 30 земельных участков. Проезд к ним может осуществляться по любой из трех существующих улиц и поэтому говорить о критическом увеличении транспортного потока нет смысла. Дорога, которая идет через лес и которую по проекту хотят проложить, существовала давно и по ней гоняли скот и ездил транспорт на существующий тогда поселок.

2) Выступил Фомин О. А. – Мы сейчас обсуждаем Градостроительный план. Градостроительный план-это тот документ, который позволяет осуществлять последующую застройку территории поселения. Эта дорога должна быть обозначена конкретно на Градостроительном плане и иметь конкретные ориентиры, что бы мы могли предметно обсуждать ее расположение. В соответствии с существующим Генпланом были сделаны инженерные коммуникации, подъезды, обустройство территории и собственники земельных участков осуществляли застройку в соответствии этого плана. Сейчас мы имеем изменения в этом Градостроительном плане которое повлечёт ущемление прав собственников. В чем, собственно говоря, ущемление прав, в первую - очередь нарушается санитарно-эпидемиологическая ситуация, это 30 земельных участков к которым будет осуществляться подъезд и еще не известно, как будет развиваться эта территория, она может развиваться в большую сторону и значительными темпами. Я хочу, что бы все понимали, что это будет межпоселковая дорога (сейчас там проезд), что это значит? Это значит двухполосное движение, 2 метра обочины, определённые требования по покрытию, определённые требования по уклону полотна. Хотелось бы зафиксировать ещё один момент; дороги общего пользования – одна полоса, две полосы, обочина метр, инженерные коммуникации (газопроводы, водопроводы), каждый из этих объектов имеет линию обременения. То есть, те коммуникации которые существуют, подлежат реконструкции получается за наш счёт. Далее, так как увеличится транспортный поток, то будут нарушения и по запыленности и по шуму. Считаю, что данное предложение не имеет конкретики и предметно обсуждению не может подлежать. Сам проект подготовлен не качественно, все предложения, которые здесь представлены обозначены с нарушением действующего законодательства. Не понятно, какие будут технические решения по переезду реки, в проекте указан мост, что бы все понимали-это грандиозное техническое сооружение. Есть предложение сделать проезд с другой стороны. Согласно публичной кадастровой карте длина проезда составит 800 м., такой же переезд через речку, те же условия, только нет жилой застройки, нет инженерных коммуникаций.

3) Выступила архитектор проектной организации ООО «НАДИР+» Смирнова Дарья Александровна и разъяснила что в Управление Градостроительства, Архитектуры и Землеустройства Орловской области были предоставлены несколько вариантов по проложению дороги и это самый оптимальный вариант по их выбору. О том, чтобы был проведен мост было предложение управления.

4) Фомин О. А. задал вопрос о том, как ООО «НАДИР+», как проектировщики смотрят на его предложение, на что Смирнова Д. А. ответила, что они выполнят только лишь задание Управления Градостроительства, Архитектуры и Землеустройства Орловской области.

5) Фомин О. А. предложил зафиксировать в протоколе его предложение за подписью всех участников собрания.

6) Горелов В. А. выступил с обвинением в адрес администрации сельского поселения, якобы в нарушении Градостроительного Кодекса РФ ст. 5.1. «Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.», ведущий специалист Красникова Е. А. разъяснила, что на официальном сайте администрации Долбенкинского сельского поселения размещено 17.05.2019 г. извещение о проведении публичных слушаний от 30.04.2019 г. № 92 и проведена публикация в районной газете «Авангард» от 17.05.2019 г. № 19. Объявления о проведении публичных слушаний размещены на стендах в общественных местах (магазин, почта, доска объявлений администрации) за две недели до проведения слушаний.

После окончания обсуждения проекта изменений Генерального плана Долбенкинского сельского поселения, Глава Долбенкинского сельского поселения Новикова Т. И. предложила участвующим проголосовать по обсуждаемому на публичных слушаниях вопросу.

Проголосовали:

«За» -5 чел.

«Против» - 19 чел.

«Воздержались» - 0 чел.

Вопросов больше не поступало.

К протоколу о проведении публичных слушаний прикладываются:

Предложения и замечания участников публичных слушаний, прошедших 12.07.2019 г.;

Предложения и замечания, касающиеся проекта генерального плана, для включения их в протокол публичных слушаний.

На этом все вопросы повестки дня были рассмотрены.

Глава администрации Долбенкинского сельского поселения – Новикова Т. И. объявила публичные слушания закрытыми.

Протокол составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Председатель публичных слушаний

(Глава Долбенкинского сельского поселения) ___________________

Секретарь публичных слушаний

(Ведущий специалист Долбенкинского сельского поселения) _______________

Заключение
о результатах публичных слушаний

с. Долбенкино 12 июля 2019 г.

Публичные слушания назначены постановлением администрации Долбенкинского сельского поселения от 22 апреля 2019 г. № 162, которое было опубликовано в газете "Авангард" от 17 мая 2019 г. № 19.

Вопросы, рассмотренные на публичных слушаниях:

1. Рассмотрение и обсуждение проекта внесения изменений в Генеральный план Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области.

2. Рассмотрение и обсуждение проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области.

В публичных слушаниях приняло участие 29 человек.

На публичных слушаниях для ознакомления и обсуждения были представлены проекты внесения изменений в Генеральный план Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области и Правил землепользования и застройки.

Замечания и предложения по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки принимались:

- Предложения и замечания участников публичных слушаний, прошедших 12.07.2019 г.;

- Предложения и замечания, касающиеся проекта генерального плана, для включения их в протокол публичных слушаний.

В результате обсуждения принято решение:

Предложить сделать проезд с другой стороны. Согласно публичной кадастровой карте длина проезда составит 800 м., такой же переезд через речку, те же условия, только нет жилой застройки, нет инженерных коммуникаций.

Выводы и рекомендации:

1. Процедура проведения публичных слушаний соблюдена и соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, Орловской области и Долбенкинского сельского поселения, в связи с чем публичные слушания по проекту внесения изменений в Генеральный план Долбенкинского сельского поселения и Правила землепользования и застройки считать состоявшимися.

2. Направить протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний в Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области.

3. Опубликовать заключение в официальных средствах массовой информации и на сайте администрации.

Председатель публичных слушаний

(Глава Долбенкинского сельского поселения) ________________________________

Секретарь публичных слушаний

(Ведущий специалист администрации Долбенкинского с/поселения)_________________